行政复议 （2019）赣71行初105号

根据《行政复议法》第十三条第一款规定，对地方各级人民政府的具体行政行为不服的，向上一级地方人民政府申请行政复议。本案中，二原告对县政府作出的具体行政行为不服，向县政府上一级地方人民政府的被告申请行政复议，被告具有作出行政复议决定的法定职责。《国有土地上房屋征收与补偿条例》第十四条规定：“被征收人对市、县级人民政府作出的房屋征收决定不服的，可以依法申请行政复议，也可以依法提起行政诉讼。”案涉《征收补偿方案》由县政府制定。该补偿方案，系征收过程中的前置阶段性行为，属行政程序尚未终结的不成熟的行政行为，未对被征收人的合法权益产生实际影响，不属于行政复议的受案范围。至于二原告提起本案诉讼，认为应“先房改后棚改”，并将此内容纳入到重新作出的、新的棚户区改造房屋征收与补偿方案中的问题，根据《最高人民法院关于房地产案件受理问题的通知》（法发（1992）38号）规定精神，此类纠纷，不属于人民法院主管范围，依法应不予受理，已经受理的，应裁定驳回起诉。据此，被告认为二原告提出的行政复议，不属于《行政复议法》规定的受理范围，驳回二原告的行政复议申请正确。二原告请求撤销被告作出的《行政复议决定书》，责令被告对

根据《行政复议法》第十三条第一款规定，对地方各级人民政府的具体行政行为不服的，向上一级地方人民政府申请行政复议。本案中，二原告对县政府作出的具体行政行为不服，向县政府上一级地方人民政府的被告申请行政复议，被告具有作出行政复议决定的法定职责。《国有土地上房屋征收与补偿条例》第十四条规定：“被征收人对市、县级人民政府作出的房屋征收决定不服的，可以依法申请行政复议，也可以依法提起行政诉讼。”案涉《征收补偿方案》由县政府制定。该补偿方案，系征收过程中的前置阶段性行为，属行政程序尚未终结的不成熟的行政行为，未对被征收人的合法权益产生实际影响，不属于行政复议的受案范围。至于二原告提起本案诉讼，认为应“先房

南昌铁路运输中级法院行 政 判 决 书（2019）赣71行初105号原告曾依根，男，汉族，1952年2月5日出生，住江西省新余市分宜县。原告李学桂，男，汉族，1948年6月14日出生，住江西省新余市分宜县。二原告共同委托代理人曹建国，江西华赣律师事务所律师。被告新余市人民政府，住所地新余市渝水区仙来中大道288号。法定代表人犹，该市市长。委托代理人李卫民，该市司法局副局长。委托代理人黄韶勇，该市……