（2015）晋中中法行初字第4号

本案中各方争议的主要焦点有以下几个：（一）关于本案是否属于行政诉讼受案范围。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第一条的规定，保护公民、法人和其他组织的合法权益是本法的核心目的；解决行政争议是本法的基本目的。本案原告杨俊生主张因被告寿阳县人民政府的行为侵犯了其合法权益而提起诉讼，应属于行政诉讼受案范围。（二）关于寿阳县人民政府的被诉行为是否合法。根据2001年11月1日起施行的《城市房屋拆迁管理条例》第四条规定，拆迁人是指取得房屋拆迁许可证的单位。被拆迁人是指被拆迁房屋的所有人。《城市房屋拆迁管理条例》第十条规定，拆迁人可以自行拆迁，也可以委托具有拆迁资格的单位实施拆迁。房屋拆迁管理部门不得作为拆迁人，不得接受拆迁委托。本案中，寿阳县人民政府拆迁安置领导组办公室作为寿阳县人民政府的具体承办部门并不符合当时有效的《城市房屋拆迁管理条例》中关于拆迁人的规定，且寿阳县人民政府亦未在法定期限内提供证明拆迁补偿安置合法的相关证据和法律依据，其拆迁补偿安置行为违反法律规定。（三）有关的事实。本案所涉及被拆迁房屋的房屋所有权证和国有土地使用证上权利人均为本案原告杨俊生，被告寿阳县人民政府在未有任何所涉及

本案中各方争议的主要焦点有以下几个：（一）关于本案是否属于行政诉讼受案范围。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第一条的规定，保护公民、法人和其他组织的合法权益是本法的核心目的；解决行政争议是本法的基本目的。本案原告杨俊生主张因被告寿阳县人民政府的行为侵犯了其合法权益而提起诉讼，应属于行政诉讼受案范围。（二）关于寿阳县人民政府的被诉行为是否合法。根据2001年11月1日起施行的《城市房屋拆迁管理条例》第四条规定，拆迁人是指取得房屋拆迁许可证的单位。被拆迁人是指被拆迁房屋的所有人。《城市房屋拆迁管理条例》第十条规定，拆迁人可以自行拆迁，也可以委托具有拆迁资格的单位实施拆迁。房屋拆迁管理部门不得作为拆

山西省晋中市中级人民法院行 政 判 决 书（2015）晋中中法行初字第4号原告杨俊生，男，1974年8月28日生，汉族，山西省寿阳县人。被告寿阳县人民政府，住所地：寿阳县朝阳街51号行政大楼。法定代表人史洁，女，县长。委托代理人赵吉亨，男，1964年10月8日生，汉族，寿阳县人。委托代理人王志刚，男，山西寿水律师事务所律师。第三人杨栓成，男，1938年6月13日生，汉族，山西省寿阳县人。原告杨俊生……