（2017）新32行终7号

和田县国土资源局作为土地行政主管部门，有权对土地违法案件进行查处，并依照有关法律法规作出行政处罚决定。根据《新疆维吾尔自治区实施＜中华人民共和国土地管理法＞办法》第二十六条规定，开垦国有荒地应当依照法律、法规的规定办理有关手续，并在土地利用年度计划确定的指标内按下列规定权限审批：（一）一次性开垦荒地30公顷以下的，由县（市）人民政府批准。本案中，赵香馥以女儿赵丰的名义与和田县吾宗肖乡人民政府签订800亩的《国有未利用土地开发合同》，吾宗肖乡人民政府超出权限与赵丰签订合同的行为违反法律、行政法规的强制性规定，故涉案土地使用权并未流转至赵丰个人名下。依据《中华人民共和国土地管理法》第二条第三款规定：任何单位和个人不得侵占、买卖或者以其他形式非法转让土地。赵香馥、潘成平与冯盛、王锋、牛云飞签订《土地转让合同》中，赵香馥与潘成平并未获得涉案882.8亩土地的使用权，潘成平亦未获得166.02亩土地的使用权。和田县国土资源局根据《中华人民共和国土地管理法》第七十三条、第七十六条，《中华人民共和国土地管理法实施条例》第三十八条，《新疆维吾尔自治区实施＜中华人民共和国土地管理法＞办法》第五十一条第一

和田县国土资源局作为土地行政主管部门，有权对土地违法案件进行查处，并依照有关法律法规作出行政处罚决定。根据《新疆维吾尔自治区实施＜中华人民共和国土地管理法＞办法》第二十六条规定，开垦国有荒地应当依照法律、法规的规定办理有关手续，并在土地利用年度计划确定的指标内按下列规定权限审批：（一）一次性开垦荒地30公顷以下的，由县（市）人民政府批准。本案中，赵香馥以女儿赵丰的名义与和田县吾宗肖乡人民政府签订800亩的《国有未利用土地开发合同》，吾宗肖乡人民政府超出权限与赵丰签订合同的行为违反法律、行政法规的强制性规定，故涉案土地使用权并未流转至赵丰个人名下。依据《中华人民共和国土地管理法》第二条第三款规定

新疆维吾尔自治区和田地区中级人民法院行 政 判 决 书（2017）新32行终7号上诉人（原审原告）：潘成平，男，1976年7月6日出生，汉族，农民。被上诉人（原审被告）：和田县国土资源局，住所地和田市古江南路197号。法定代表人：李兆华，该局局长。委托代理人：木塔力甫买吐逊，新疆丝都律师事务所律师。上诉人潘成平因与被上诉人和田县国土资源局之间土地管理行政处罚一案，不服和田县人民法院作出的（2016……