（2016）苏11行终82号

根据《中华人民共和国行政诉讼法》的规定，作出行政行为的行政机关为被告。镇江市公安局新区分局丁卯派出所属于公安机关，有权依照法律法规授权处置报警事项。原告等人于2015年11月22日拨打110电话报警求助，后镇江市公安局新区分局丁岗派出所接警处警，现原告起诉镇江市公安局新区分局不履行法定职责，属错列被告且拒绝变更，不符合法律规定，依法应予以驳回。依据《最高人民法院关于适用﹤中华人民共和国行政诉讼法﹥若干问题的解释》第三条第一款第（三）项、第二款之规定，裁定驳回原告无锡市七色魔方咨询服务有限公司的起诉。上诉人无锡市七色魔方咨询服务有限公司上诉称：1、上诉人在财产权益受到不法侵害时，拨打110报警电话，向被上诉人请求保护，被上诉人根据其内部辖区分工指令丁卯派出所出警处理，并非上诉人向丁卯派出所报警。并且丁卯派出所作为被上诉人的派出机构，只能在法律、法规授权的范围内作出一定的具体行政行为，并不具备被上诉人的全部行政管理职能，也不能成为行政不作为的适格被告。2、被上诉人辩称已经履行法定职责属于偷换概念。3、一审法院认定丁卯派出所为本案适格被告适用法律明显不当。根据行政诉讼第二十六条规定，作出行政

根据《中华人民共和国行政诉讼法》的规定，作出行政行为的行政机关为被告。镇江市公安局新区分局丁卯派出所属于公安机关，有权依照法律法规授权处置报警事项。原告等人于2015年11月22日拨打110电话报警求助，后镇江市公安局新区分局丁岗派出所接警处警，现原告起诉镇江市公安局新区分局不履行法定职责，属错列被告且拒绝变更，不符合法律规定，依法应予以驳回。依据《最高人民法院关于适用﹤中华人民共和国行政诉讼法﹥若干问题的解释》第三条第一款第（三）项、第二款之规定，裁定驳回原告无锡市七色魔方咨询服务有限公司的起诉。上诉人无锡市七色魔方咨询服务有限公司上诉称：1、上诉人在财产权益受到不法侵害时，拨打110报警电

江苏省镇江市中级人民法院行 政 裁 定 书（2016）苏11行终82号上诉人（原审原告）无锡市七色魔方咨询服务有限公司。住所地：无锡市崇安区尤渡里*******号。法定代表人潘国彬，公司经理。委托代理人孙照东，江苏东亭律师事务所律师。被上诉人（原审被告）镇江市公安局新区分局。住所地：镇江新区金港大道**号。负责人钱建平，该分局局长。上诉人无锡市七色魔方咨询服务有限公司诉被上诉人镇江市公安局新区分局……