土地行政管理（土地） （2021）湘01行终185号

《中华人民共和国土地管理法》第四十六条规定,国家征收土地的,依照法定程序批准后,由县级以上地方人民政府予以公告并组织实施。《长沙市征地补偿安置条例》第三条规定，县（市）、区人民政府负责本辖区内征地补偿安置工作的实施、协调、监督和管理；市、县（市）、区人民政府土地、劳动和社会保障、民政行政主管部门按照职责分工负责征地补偿安置具体工作。《长沙市征地补偿实施办法》第四条规定，区、县（市）土地行政主管部门负责办理征地补偿登记，并组织进行现场调查核实，按规定拨付征地补偿费用等具体的征地补偿工作。本案中，望城自规分局作为长沙市望城区土地行政管理部门，在征收集体土地过程中具有补偿安置的职责。虽然杨某1户未纳入征收红线范围内，但案涉拆迁腾地补偿合同系望城自规分局委托其征收实施部门拆迁事务所签订，其后果依法应由委托人望城自规分局承担，此外，望城自规分局是邓某1所诉行政行为《关于邓某1的回复》的实施者。因此，望城自规分局基于合同约定义务和谁行为谁被告原则，其为本案的适格被告。长沙市自规局系望城自规分局的上级主管部门，既是适格的复议机关，亦是本案的适格共同被告。一、望城自规分局所作的《潇湘北路代征（大泽湖段

《中华人民共和国土地管理法》第四十六条规定,国家征收土地的,依照法定程序批准后,由县级以上地方人民政府予以公告并组织实施。《长沙市征地补偿安置条例》第三条规定，县（市）、区人民政府负责本辖区内征地补偿安置工作的实施、协调、监督和管理；市、县（市）、区人民政府土地、劳动和社会保障、民政行政主管部门按照职责分工负责征地补偿安置具体工作。《长沙市征地补偿实施办法》第四条规定，区、县（市）土地行政主管部门负责办理征地补偿登记，并组织进行现场调查核实，按规定拨付征地补偿费用等具体的征地补偿工作。本案中，望城自规分局作为长沙市望城区土地行政管理部门，在征收集体土地过程中具有补偿安置的职责。虽然杨某1户未纳

湖南省长沙市中级人民法院行 政 判 决 书(2021)湘01行终185号上诉人（原审原告）邓某1，男，1984年7月26日出生，汉族，住湖南省长沙市望城区。委托代理人肖曙光，长沙市望城区宏大法律服务所法律工作者。上诉人（原审被告）长沙市自然资源和规划局望城分局，住所地湖南省长沙市望城区高塘岭镇郭亮中路**。法定代表人舒志清，该局局长。委托代理人史俊生，系望城区拆迁事务所工作人员。委托代理人龚露露，……