（2017）浙11行终21号

原告诉讼过程中提出了未产生危害后果、适用《中华人民共和国水污染防治法》（以下简称《水污染防治法》）第22条不当、排水的原因系避险，而不应予以行政处罚的主张。1、《水污染防治法》第75条第2款规定“违反法律、行政法规和国务院环境保护主管部门的规定设置排污口或者私设暗管的，由县级以上地方人民政府环境保护主管部门……”，该规定并未以产生危害后果为处罚要件。被告提供的监测报告证明了原告排放的系超标污水，且原告自行挖掘缺口进行排污。故原告该项主张本院不予采纳。2、《水污染防治法》第22条第1款明确企事业单位或个体工商户应履行的义务，第2款系对第1款义务的补充说明，针对的主体显然系同一主体。被告以该条适用于未取得上述法律地位的原告确有不当。3、原告于4月7日向被告陈述的内容体现其主观上并无避险的想法，客观上在排水前后的原告也未进行过申报、备案。原告避险的主张，本院不予采纳。被告根据《水污染防治法》第75条第2款、原告事后采取的回避态度，对养殖场的实际投资人原告进行处罚，并无不当。综上，被告作出的《决定书》证据确凿，符合法定程序，虽对原告界定地位时适用法律不当，但并未影响原告的权利，未对处罚结果产生

原告诉讼过程中提出了未产生危害后果、适用《中华人民共和国水污染防治法》（以下简称《水污染防治法》）第22条不当、排水的原因系避险，而不应予以行政处罚的主张。1、《水污染防治法》第75条第2款规定“违反法律、行政法规和国务院环境保护主管部门的规定设置排污口或者私设暗管的，由县级以上地方人民政府环境保护主管部门……”，该规定并未以产生危害后果为处罚要件。被告提供的监测报告证明了原告排放的系超标污水，且原告自行挖掘缺口进行排污。故原告该项主张本院不予采纳。2、《水污染防治法》第22条第1款明确企事业单位或个体工商户应履行的义务，第2款系对第1款义务的补充说明，针对的主体显然系同一主体。被告以该条适用

浙江省丽水市中级人民法院行 政 判 决 书（2017）浙11行终21号上诉人（原审原告）郭正裕，男，1985年5月26日出生，汉族，住松阳县。被上诉人（原审被告）松阳县环境保护局，住所地松阳县西屏街道新华路97号。法定代表人刘伟俊，局长。委托代理人饶炳海，浙江绿谷律师事务所律师。郭正裕诉松阳县环境保护局环保行政处罚一案，青田县人民法院于2016年12月15日作出（2016）浙1121行初56号行政……