（2016）苏06行赔终2号

本案的争议焦点为吴圣宏向法院提起国家赔偿请求是否超过了两年的诉讼时效。《中华人民共和国国家赔偿法》第三十九条规定了赔偿请求人请求国家赔偿的时效为两年，自其知道或者应当知道国家机关及其工作人员行使职权时的行为侵犯其人身权、财产权之日起计算。该诉讼时效的规定，既包括权利人向赔偿义务机关提出赔偿请求的时效，也包括向人民法院起诉的诉讼时效。就本案而言，2011年6月15日，海安县人民法院作出（2011）安行初字第0003号行政判决，判决确认胡集镇政府强拆吴圣宏房屋行为违法，驳回吴圣宏要求胡集镇政府对被拆除房屋恢复原状的诉讼请求，同时法院在判决书明确告知吴圣宏，在赔偿范围及数额确定后可另行主张权利。2011年9月23日，南通市中级人民法院作出了维持原判的终审判决。应认为吴圣宏从二审法院判决确定之日起已经知道其权利受到侵害，吴圣宏提起国家赔偿诉讼，应不迟于2013年9月23日。现吴圣宏于2015年10月4日提起行政诉讼，显然丧失了法律对其权利保护的期限。至于吴圣宏的代理人提出吴圣宏主张赔偿请求权一直处于持续状态，应认为诉讼时效已经中断，一审法院认为，现行国家赔偿中的2年诉讼时效制度其本质是消灭时效

本案的争议焦点为吴圣宏向法院提起国家赔偿请求是否超过了两年的诉讼时效。《中华人民共和国国家赔偿法》第三十九条规定了赔偿请求人请求国家赔偿的时效为两年，自其知道或者应当知道国家机关及其工作人员行使职权时的行为侵犯其人身权、财产权之日起计算。该诉讼时效的规定，既包括权利人向赔偿义务机关提出赔偿请求的时效，也包括向人民法院起诉的诉讼时效。就本案而言，2011年6月15日，海安县人民法院作出（2011）安行初字第0003号行政判决，判决确认胡集镇政府强拆吴圣宏房屋行为违法，驳回吴圣宏要求胡集镇政府对被拆除房屋恢复原状的诉讼请求，同时法院在判决书明确告知吴圣宏，在赔偿范围及数额确定后可另行主张权利。20

江苏省南通市中级人民法院行 政 赔 偿 判 决 书（2016）苏06行赔终2号上诉人（原审原告）吴圣宏。被上诉人（原审被告）海安县人民政府西城街道办事处，住所地海安县开元大道99号。法定代表人张勇华，主任。委托代理人郭玉祥，海安县人民政府西城街道办事处副主任。委托代理人韩世宝，江苏震阳律师事务所律师。上诉人吴圣宏因行政赔偿一案，不服海安县人民法院（2015）安行初字第00111号行政判决，向本院提……