土地行政管理（土地） （2019）辽07行初10号
裁判要旨
《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款规定，行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。具体到本案，原告诉求涉及几个行政行为，即诉求退耕还林行为违法、退耕还林合同无效、土地确权等，首先应证明其与涉案土地具备利害关系，即争议土地是关家村集体所有还是关家村第一村民小组所有，进而才涉及退耕还林合同等问题，以及是否应给原告补偿及赔偿问题。原告提起本次诉讼未能提交争议土地权属证明，且相关判决认定关家村村民委员会与村民所签定的承包合同合法受法律保护，故原告不能证明其对争议土地具有所有权，其起诉不符合条件，本院不予支持。综上，根据《中华人民共和国行政诉讼法》四十九条，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第六十九条第一款第（一）项的规定，裁定如下：驳回原告锦州市松山新区巧鸟办事处关家村民委员会第一村民小组的起诉。案件受理费50元，返还给原告锦州市松山新区巧鸟办事处关家村民委员会第一村民小组。如不服本裁定，可在裁定书送达之日起十日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于辽宁省高级人民法院。审判长 李 勇审判员 王锦鹏审
摘要
《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款规定，行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。具体到本案，原告诉求涉及几个行政行为，即诉求退耕还林行为违法、退耕还林合同无效、土地确权等，首先应证明其与涉案土地具备利害关系，即争议土地是关家村集体所有还是关家村第一村民小组所有，进而才涉及退耕还林合同等问题，以及是否应给原告补偿及赔偿问题。原告提起本次诉讼未能提交争议土地权属证明，且相关判决认定关家村村民委员会与村民所签定的承包合同合法受法律保护，故原告不能证明其对争议土地具有所有权，其起诉不符合条件，本院不予支持。综上，根据《中华人民共和国行政诉讼法》四十
正文（节选）
辽宁省锦州市中级人民法院行 政 裁 定 书（2019）辽07行初10号原告锦州市松山新区巧鸟办事处关家村民委员会第一村民小组，住所地锦州市松山新区巧鸟办事处关家村。委托代理人人李凤山，男，汉族，1951年9月24日出生，农民，住锦州市松山新区。委托代理人姚友军，男，汉族，1952年11月18日出生，农民，住锦州市松山新区。被告锦州市松山新区管理委员会，住所地锦州市福州街29号。法定代表人缪徵阁，该……