（2015）赣中行终字第98号
裁判要旨
《中华人民共和国政诉讼法》第二条规定，公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的行政行为侵犯其合法权益，有权依照本法向人民法院提起诉讼。因此行政案件解决的是行政争议，行政案件的被告必然是具有行政机关的主体资格。《中华人民共和国村民委员会组织法》第二条规定，村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织，它不具有行政机关的主体资格。原告与瑞金市武阳镇中赖村民委员会之间的争议，不属于行政争议的范畴，原告可以通过其他正常途径去行使正当权利。因此原告以瑞金市武阳镇中赖村民委员会作为被告提起行政诉讼，不属行政诉讼受案范围，且错列被告，经本院释明后原告又拒绝变更。依照最高人民法院关于适用《中华人民共和国行政诉讼法》若干问题的解释第三条第一款第（一）项、（三）项、第二款之定，裁定：驳回原告杨荣良的起诉。上诉人杨荣良提出上诉，请求撤销江西省瑞金市人民法院2015年5月21日（2015）瑞行初字第7号行政裁定，重新审判。主要事实和理由：一、中赖村民委员会从理论上和法律、法规上可以作本案的行政被告。中赖村民委员会性质是法律、法规授权的行政主体，具有被授权组织的法律地位。中赖村
摘要
《中华人民共和国政诉讼法》第二条规定，公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的行政行为侵犯其合法权益，有权依照本法向人民法院提起诉讼。因此行政案件解决的是行政争议，行政案件的被告必然是具有行政机关的主体资格。《中华人民共和国村民委员会组织法》第二条规定，村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织，它不具有行政机关的主体资格。原告与瑞金市武阳镇中赖村民委员会之间的争议，不属于行政争议的范畴，原告可以通过其他正常途径去行使正当权利。因此原告以瑞金市武阳镇中赖村民委员会作为被告提起行政诉讼，不属行政诉讼受案范围，且错列被告，经本院释明后原告又拒绝变更。依照最高人民
正文（节选）
江西省赣州市中级人民法院行 政 裁 定 书（2015）赣中行终字第98号上诉人（原审原告）杨荣良。被上诉人（原审被告）瑞金市武阳镇中赖村民委员会。诉讼代表人赖秀权。委托代理人赖裕芳。原审第三人瑞金市重点工程办公室。法定代表人杨敏华。委托代理人钟子键。上诉人杨荣良因其他行政管理一案，不服江西省瑞金市人民法院（2015）瑞行初字第7号行政裁定，向本院提出上诉。本院受理后，依法组成合议庭进行了审理。本案……