（2017）黑01行终113号
裁判要旨
《中华人民共和国城乡规划法》第六十四条规定，未取得建设工程规划许可证或者未按照建设工程规划许可证的规定进行建设的，由县级以上地方人民政府城乡规划主管部门责令停止建设；尚可采取改正措施消除对规划实施的影响的，限期改正，处建设工程造价百分之五以上百分之十以下的罚款；无法采取改正措施消除影响的，限期拆除，不能拆除的，没收实物或者违法收入，可以并处建设工程造价百分之十以下的罚款。本案市规划局针对金迈公司的违法建设行为，已于2012年依据上述规定对金迈公司作出了罚款、责令补办手续的行政处罚，履行了其法定职责。王玉君一审请求责令市规划局作出拆除金迈公司三层违法建筑的具体行政行为，该诉讼请求实质是要求市规划局在2012年行政处罚发生法律效力的情况下，针对金迈公司的同一违法行为再次作出处罚，而且是截然相反的处罚，该请求明显无理，违反一事不再罚的基本原则，故一审判决驳回王玉君的诉讼求并无不当。二审中，王玉君要求市规划局完成处罚决定中的按规划要求补办手续，如不能补办手续就应限期拆除违法建筑，现市规划局对金迈公司调整规划方案的申请正在办理程序当中，且该请求系对一审诉讼请求的变更，本院依法不予审查。王玉君的上
摘要
《中华人民共和国城乡规划法》第六十四条规定，未取得建设工程规划许可证或者未按照建设工程规划许可证的规定进行建设的，由县级以上地方人民政府城乡规划主管部门责令停止建设；尚可采取改正措施消除对规划实施的影响的，限期改正，处建设工程造价百分之五以上百分之十以下的罚款；无法采取改正措施消除影响的，限期拆除，不能拆除的，没收实物或者违法收入，可以并处建设工程造价百分之十以下的罚款。本案市规划局针对金迈公司的违法建设行为，已于2012年依据上述规定对金迈公司作出了罚款、责令补办手续的行政处罚，履行了其法定职责。王玉君一审请求责令市规划局作出拆除金迈公司三层违法建筑的具体行政行为，该诉讼请求实质是要求市规划
正文（节选）
黑龙江省哈尔滨市中级人民法院行 政 判 决 书（2017）黑01行终113号上诉人（一审原告）王玉君，男，1955年1月25日出生，汉族，哈尔滨正阳河木材厂退休工人，住哈尔滨市道里区。委托代理人张淑芬，女，1955年2月9日出生，汉族，哈尔滨市第一百货公司退休职工，住哈尔滨市道里区。委托代理人杨洁，黑龙江佛艾尔律师事务所律师。被上诉人（一审被告）哈尔滨市城乡规划局，住所地哈尔滨市松北区世纪大道1号……