（2016）辽14行终23号

根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第九十九条、《公安机关办理行政案件程序规定》第一百四十一条一款均规定公安机关办理治安案件的期限，自受理之日起不得超过30日，经上一级公安机关批准，可以延长30日。本案的立案时间是2014年4月1日，作出处罚决定的时间是2015年7月9日，该期限已远远超出了《治安管理处罚法》及《办理行政案件程序规定》规定的办案期限，且被告建昌县公安局未说明超期办案的原因，无法查明是否符合《公安机关办理行政案件程序规定》第一百四十一条三款的规定的情形，所以被告建昌县公安局办理该治安案件违反法定办案期限。原告在诉讼过程中提出被告对原告先行进行拘留，之后才进行的审批，被告建昌县公安局在法定期限内未向本院提供办理该行政案件行政处罚审批表，所以应对该事实承担举证不能的不利后果。被告建昌县公安局认定原告与张宏军结伙殴打第三人所依据的证据只有言词证据，且被害人两次陈述，及其姐姐还有证人杨继昌的陈述在一些细节上并不一致，缺少如伤情照片、医院诊断、进行过治疗的证明材料等其他证据进行佐证，不能形成完整的证据链条。所以，被告建昌县公安局作出被诉行政行为证据不足。被告建昌县公安局在行政处罚过

根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第九十九条、《公安机关办理行政案件程序规定》第一百四十一条一款均规定公安机关办理治安案件的期限，自受理之日起不得超过30日，经上一级公安机关批准，可以延长30日。本案的立案时间是2014年4月1日，作出处罚决定的时间是2015年7月9日，该期限已远远超出了《治安管理处罚法》及《办理行政案件程序规定》规定的办案期限，且被告建昌县公安局未说明超期办案的原因，无法查明是否符合《公安机关办理行政案件程序规定》第一百四十一条三款的规定的情形，所以被告建昌县公安局办理该治安案件违反法定办案期限。原告在诉讼过程中提出被告对原告先行进行拘留，之后才进行的审批，被告建昌县公安

辽宁省葫芦岛市中级人民法院行 政 判 决 书（2016）辽14行终23号上诉人（原审被告）建昌县公安局。法定代表人张XX。委托代理人张XX。委托代理人王XX。被上诉人（原审原告）张XX。委托代理人杨XX。原审被告葫芦岛市公安局。法定代表人孟XX，该局局长。委托代理人张XX。原审第三人姜XX。上诉人建昌县公安局因对被上诉人公安行政处罚一案，不服绥中县人民法院（2015）绥行初字第00031号行政判决……