（2016）琼02行终160号

涉案房屋位于三亚市天涯区凤凰片区xx路xxx新村旁，该房屋的建设未获得规划部门的建房批准，未取得建设工程规划许可证，建设行为违反了《中华人民共和国城乡规划法》第四十条第一款关于在城市、镇规划区内进行建筑物建设的，建设单位应当向城市、县人民政府城乡规划主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府确定的镇人民政府申请办理建设工程规划许可证的强制性规定。基于该违法建设的事实，被上诉人作出714号强制执行决定书针对的主体对象是涉案房屋的建设者肖景义，客体对象是涉案房屋建设者的违法建设行为。上诉人与肖景义签订的合同名为《合作建房协议书》，实为小产权房屋买卖关系，故上诉人不是714号强制执行决定书的相对人。因涉案房屋的建设未取得建设工程规划许可证，属违法建筑物，不属于应受法律保护的合法权益，故被上诉人714号强制执行决定书的行政行为对上诉人的合法权益没有产生实际影响。本案应适用《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第三条第一款第（八）项的规定驳回上诉人的起诉。一审法院裁定驳回其起诉结果正确，但适用《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第三条第一款第

涉案房屋位于三亚市天涯区凤凰片区xx路xxx新村旁，该房屋的建设未获得规划部门的建房批准，未取得建设工程规划许可证，建设行为违反了《中华人民共和国城乡规划法》第四十条第一款关于在城市、镇规划区内进行建筑物建设的，建设单位应当向城市、县人民政府城乡规划主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府确定的镇人民政府申请办理建设工程规划许可证的强制性规定。基于该违法建设的事实，被上诉人作出714号强制执行决定书针对的主体对象是涉案房屋的建设者肖景义，客体对象是涉案房屋建设者的违法建设行为。上诉人与肖景义签订的合同名为《合作建房协议书》，实为小产权房屋买卖关系，故上诉人不是714号强制执行决定书的相对人。因涉

海南省三亚市中级人民法院行 政 裁 定 书（2016）琼02行终160号上诉人（原审原告）：钟运莲。被上诉人（原审被告）：三亚市天涯区综合行政执法局。法定代表人：谭云权。委托代理人：符文基。委托代理人：孙瑶。上诉人钟运莲因与被上诉人三亚市天涯区综合行政执法局建设规划行政强制执行一案，不服三亚市城郊人民法院(2016)琼0271行初220号驳回起诉行政裁定，向本院上诉。本院依法组成合议庭对本案进行了……