其他行政行为 （2017）最高法行申4447号

《中华人民共和国行政诉讼法》（以下简称《行政诉讼法》）第二十五条第一款规定，行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。本案中，被诉行为系萧山区政府向新塘街道作出409号用地批准书的行为，在该行为作出之前，张海峰等5人相关房屋已被列入拆迁范围，其房屋所占的集体土地亦已被浙江省人民政府征收,其房屋土地相关权益应在征收拆迁补偿程序中予以保障，其与征收拆迁之后的后续土地审批利用行为已无利害关系，故其与本案被诉行为并不存在利害关系，不具有本案原告主体资格，依法应驳回其起诉。据此，一审法院于2015年11月19日作出（2015）浙杭行初字第304号行政裁定：驳回张海峰等5人的起诉。张海峰等5人不服一审裁定，向浙江省高级人民法院上诉，请求支持其一审诉讼请求。二审法院对一审裁定认定的事实予以确认。二审法院认为：《行政诉讼法》第二十五条第一款规定，行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。本案中，被诉行为系萧山区政府向新塘街道作出409号用地批准书，该建设用地批准书作出前，该涉案土地已由浙江省人民政府批准征收。故张海峰等

《中华人民共和国行政诉讼法》（以下简称《行政诉讼法》）第二十五条第一款规定，行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。本案中，被诉行为系萧山区政府向新塘街道作出409号用地批准书的行为，在该行为作出之前，张海峰等5人相关房屋已被列入拆迁范围，其房屋所占的集体土地亦已被浙江省人民政府征收,其房屋土地相关权益应在征收拆迁补偿程序中予以保障，其与征收拆迁之后的后续土地审批利用行为已无利害关系，故其与本案被诉行为并不存在利害关系，不具有本案原告主体资格，依法应驳回其起诉。据此，一审法院于2015年11月19日作出（2015）浙杭行初字第304号行政裁定：驳回张

中华人民共和国最高人民法院行 政 裁 定 书（2017）最高法行申4447号再审申请人（一审原告，二审上诉人）：张海峰。再审申请人（一审原告，二审上诉人）：张小华。再审申请人（一审原告，二审上诉人）：郎召其。再审申请人（一审原告，二审上诉人）：朱建平。再审被申请人（一审被告，二审被上诉人）：浙江省杭州市萧山区人民政府。住所地：浙江省杭州市萧山区金城路***号。法定代表人：王敏，该区人民政府区长。再……