（2016）黑01行终426号
裁判要旨
《中华人民共和国农村土地承包法》第二十三条规定，县级以上地方人民政府应当向承包方颁发土地承包经营权证或者林权证等证书，并登记造册，确认土地承包经营权。《中华人民共和国农村土地承包经营权证管理办法》第四条规定，实行家庭承包经营的承包方，由县级以上地方人民政府颁发农村土地承包经营权证。本案，平房镇政府不是法定土地承包经营权登记发证机关，邓德金以平房镇政府为被告，要求平房镇政府为其颁发土地承包经营权证，系错列被告，且拒绝变更，故原审法院裁定驳回邓德金的起诉符合法律规定，依法应予维持。邓德金的上诉理由不成立，本院不予支持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第（一）项的规定，裁定如下：驳回上诉，维持原裁定。本裁定为终审裁定。审判长 范晓军审判员 赵纯孝审判员 王福民二〇一六年七月二十一日书记员 王 爽徐畅 来源：
摘要
《中华人民共和国农村土地承包法》第二十三条规定，县级以上地方人民政府应当向承包方颁发土地承包经营权证或者林权证等证书，并登记造册，确认土地承包经营权。《中华人民共和国农村土地承包经营权证管理办法》第四条规定，实行家庭承包经营的承包方，由县级以上地方人民政府颁发农村土地承包经营权证。本案，平房镇政府不是法定土地承包经营权登记发证机关，邓德金以平房镇政府为被告，要求平房镇政府为其颁发土地承包经营权证，系错列被告，且拒绝变更，故原审法院裁定驳回邓德金的起诉符合法律规定，依法应予维持。邓德金的上诉理由不成立，本院不予支持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第（一）项的规定，裁定如下：驳回
正文（节选）
黑龙江省哈尔滨市中级人民法院行 政 裁 定 书（2016）黑01行终426号上诉人（原审原告）邓德金，住哈尔滨市平房区。被上诉人（原审被告）哈尔滨市平房区平房镇人民政府，住所地哈尔滨市平房区平房镇平房路3号。法定代表人崔婷婷，镇长。上诉人邓德金因履行法定职责一案，不服平房区人民法院（2016）黑0108行初2号行政裁定，向本院提起上诉。本院受理后，依法组成合议庭对本案进行了审理。原审裁定认为，县级……