（2017）京02行终1186号

当事人向人民法院提起行政诉讼，其请求事项应当属于人民法院行政审判权限调整范围。根据《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第一条第二款第（二）项之规定，公安机关依照刑事诉讼法的明确授权实施的行为不属于人民法院行政诉讼的受案范围。本案中，程×就其诈骗报案向西城公安分局申请出具不予立案通知书，其申请事项于公安机关依据刑事诉讼法的相关规定，履行刑事侦查、立案等职能所实施的行为，不属于行政诉讼受案范围，据此提起的诉讼，亦不属于人民法院行政审判权限调整范围。据此，一审法院依据《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第三条第一款第（一）项之规定，裁定驳回程×的起诉。程×不服一审裁定，上诉请求撤销一审裁定，依法判令西城公安分局行政不作为违法，全部诉讼费由被上诉人承担。西城公安分局同意一审裁定，请求予以维持。本院认为，《最高人民法院关于执行＜中华人民共和国行政诉讼法＞若干问题的解释》第一条第二款第（二）项规定，公安、国家安全等机关依照刑事诉讼法的明确授权实施的行为，不属于人民法院行政诉讼的受案范围。《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条规定，提起诉讼

当事人向人民法院提起行政诉讼，其请求事项应当属于人民法院行政审判权限调整范围。根据《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第一条第二款第（二）项之规定，公安机关依照刑事诉讼法的明确授权实施的行为不属于人民法院行政诉讼的受案范围。本案中，程×就其诈骗报案向西城公安分局申请出具不予立案通知书，其申请事项于公安机关依据刑事诉讼法的相关规定，履行刑事侦查、立案等职能所实施的行为，不属于行政诉讼受案范围，据此提起的诉讼，亦不属于人民法院行政审判权限调整范围。据此，一审法院依据《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第三条第一款第（一）项之规定，裁定驳回

北京市第二中级人民法院行 政 裁 定 书（2017）京02行终1186号上诉人（一审原告）程×，男，1988年6月25日出生，汉族，住北京市西城区。被上诉人（一审被告）北京市公安局西城分局，住所地北京市西城区二龙路39号。法定代表人刘×，局长。委托代理人刘×1，北京市公安局西城分局干部。委托代理人张×，北京市公安局西城分局干部。上诉人程×因诉北京市公安局西城分局（以下简称西城公安分局）行政行为违法……