（2014）马行终字第00011号

依照《中华人民共和国治安管理处罚法》第七条之规定，公安机关负责本行政区域内的治安管理工作，对本行政区域内违反治安管理处罚法的行为依法给予治安处罚是被告马鞍山市公安局花山分局的法定职责。黄发彪因信访携带汽油到马鞍山市花山区人民政府门前扬言要自焚这一事实原、被告均无异议。本案争议的焦点主要有两个方面，一是被告作出的行政拘留处罚决定程序是否合法。通过庭审查明，被告自受案、调查、决定各执法环节均依据《中华人民共和国治安管理处罚法》及《公安机关办理行政案件程序规定》进行。对于被告未能主动将原告被传唤及行政拘留事宜通知其家属，应属于程序瑕疵，但不构成程序违法。二是被告作出的行政拘留处罚决定适用法律是否正确。《信访条例》第二十条规定：信访人在信访过程中应当遵守法律、法规，不得损害国家、社会、集体的利益和其他公民的合法权利，自觉维护社会公共秩序和信访秩序，不得有下列行为：其中第（二）项规定：携带危险物品、管制器具的；第（六）项规定：扰乱公共秩序、妨害国家和公共安全的其他行为。原告明知汽油具有易燃性，仍在信访过程中将其携带至信访场所（马鞍山市花山区人民政府门前）并扬言自焚，其行为违反了国家禁止性规定，符

依照《中华人民共和国治安管理处罚法》第七条之规定，公安机关负责本行政区域内的治安管理工作，对本行政区域内违反治安管理处罚法的行为依法给予治安处罚是被告马鞍山市公安局花山分局的法定职责。黄发彪因信访携带汽油到马鞍山市花山区人民政府门前扬言要自焚这一事实原、被告均无异议。本案争议的焦点主要有两个方面，一是被告作出的行政拘留处罚决定程序是否合法。通过庭审查明，被告自受案、调查、决定各执法环节均依据《中华人民共和国治安管理处罚法》及《公安机关办理行政案件程序规定》进行。对于被告未能主动将原告被传唤及行政拘留事宜通知其家属，应属于程序瑕疵，但不构成程序违法。二是被告作出的行政拘留处罚决定适用法律是否正确

安徽省马鞍山市中级人民法院行 政 判 决 书（2014）马行终字第00011号上诉人（原审原告）：黄发彪。被上诉人（原审被告）：马鞍山市公安局花山分局。负责人：陈胜利，该分局局长。委托代理人：汪淼，该分局法制科科员。委托代理人：杨士亮，该分局法制科科员。上诉人黄发彪因诉被上诉人马鞍山市公安局花山分局治安行政处罚一案，不服安徽省马鞍山市花山区人民法院（2014）花行初字第00009号行政判决，向本院……