（2015）黔南行终字第26号

原告何昌芬上访应当遵守《信访条例》的规定，到有关机关设立或者指定的接待场所提出。中南海周边地区不是信访接待场所。2014年8月1日原告何昌芬到中南海周边滞留，其行为已扰乱公共场所秩序，被告都匀市公安局据此对其处以行政拘留10日的行政处罚并无不当。被告都匀市公安局对原告何昌芬所作出的《行政处罚决定书》认定事实清楚，程序合法，适用法律正确，依法应予维持。据此，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第五十四条第（一）项的规定，判决：维持被告都匀市公安局2014年8月13日作出“匀公广行罚决字（2014）955号”《行政处罚决定书》。案件受理费50元，由原告何昌芬承担。上诉人（原审原告）何昌芬上诉主张：上诉人到北京上访的过程中没有超越宪法和法律的规定，未做违法犯罪的事。被上诉人只凭一张训诫书非法拘留上诉人是侵害民权的行为，应当依法撤销。请求二审撤销一审判决，依法公正判决。被上诉人（原审被告）都匀市公安局答辨称被上诉人作出的（2014）955号行政处罚程序合法、事实清楚、证据充分、适用法律正确及量刑适当，请求二审维持其作出的处罚决定。原审原告向原审法院提供的证据有：1、都匀市公安局传唤证、行政处罚决定

原告何昌芬上访应当遵守《信访条例》的规定，到有关机关设立或者指定的接待场所提出。中南海周边地区不是信访接待场所。2014年8月1日原告何昌芬到中南海周边滞留，其行为已扰乱公共场所秩序，被告都匀市公安局据此对其处以行政拘留10日的行政处罚并无不当。被告都匀市公安局对原告何昌芬所作出的《行政处罚决定书》认定事实清楚，程序合法，适用法律正确，依法应予维持。据此，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第五十四条第（一）项的规定，判决：维持被告都匀市公安局2014年8月13日作出“匀公广行罚决字（2014）955号”《行政处罚决定书》。案件受理费50元，由原告何昌芬承担。上诉人（原审原告）何昌芬上诉主张：上诉

贵州省黔南布依族苗族自治州中级人民法院行 政 判 决 书（2015）黔南行终字第26号上诉人（原审原告）何昌芬。被上诉人（原审被告）都匀市公安局。法定代表人徐艳宏，系该局局长。上诉人何昌芬因与都匀市公安局治安行政处罚行政争议一案，不服都匀市人民法院（2014）都行初字第70号行政判决，向本院提出上诉。本院依法组成合议庭对本案进行了审理，现已审理终结。原审法院根据原、被告的举证，并经庭审质证认定：原……