行政强制 （2021）陕71行终80号

本案的争议焦点是涉案的养殖场强制拆除的主体是谁，以及被诉强制拆除行为是否违法。关于焦点一，本案郭水利对其涉案养殖场被拆除的事实行为提起诉讼，属于行政诉讼受案范围。本案涉案养殖场在被拆除的过程中，有王曲街办工作人员到现场，且王曲街办承认属于联合执法。在无法提供证据证明是其他主体拆除涉案养殖场的情况下，且被拆除的养殖场位于王曲街办行政职权管理的辖区范围内，足以认定王曲街办即是被诉强制拆除行为的实施者。关于焦点二，王曲街办未向本院提交其强制拆除涉案养殖场的任何证据。在实施本次拆除行为时，没有取得、制作对涉案养殖场予以违法认定的依据，未理清该拆除行为是属于行政处罚还是行政强制，更未对郭水利依照法定权限和程序进行预先告知、催告，未听取郭水利陈述、申辩，在拆除过程中亦未对案涉养殖场内所有的物品登记，未制作物品清单并交郭水利签字确认，应由王曲街办承担举证不能的法律后果。综上，王曲街办2020年4月28日对郭水利位于长安区王曲街办XX村五组的西安市长安区郭水利养殖场予以强制拆除行为违法。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第七十四条第二款第（一）项的规定，判决如下：确认西安市长安区XX街道办事处于2020

本案的争议焦点是涉案的养殖场强制拆除的主体是谁，以及被诉强制拆除行为是否违法。关于焦点一，本案郭水利对其涉案养殖场被拆除的事实行为提起诉讼，属于行政诉讼受案范围。本案涉案养殖场在被拆除的过程中，有王曲街办工作人员到现场，且王曲街办承认属于联合执法。在无法提供证据证明是其他主体拆除涉案养殖场的情况下，且被拆除的养殖场位于王曲街办行政职权管理的辖区范围内，足以认定王曲街办即是被诉强制拆除行为的实施者。关于焦点二，王曲街办未向本院提交其强制拆除涉案养殖场的任何证据。在实施本次拆除行为时，没有取得、制作对涉案养殖场予以违法认定的依据，未理清该拆除行为是属于行政处罚还是行政强制，更未对郭水利依照法定权限

西安铁路运输中级法院 行 政 裁 定 书 （2021）陕71行终80号 上诉人（一审被告）西安市长安区XX街道办事处。住所地西安市长安区。 法定代表人张亚林，主任。 出庭负责人崔卫婷，该街道办事处副主任。 委托代理人郭明，陕西泽诚律师事务所律师。 被上诉人（一审原告）郭水利，男，XXXX年XX月XX日出生，居民身份证号码XXXXXXXXXX********，汉族，住西安市长安区。 上诉人西安市长安……