（2015）渝一中法行终字第00465号

本案中，被上诉人重庆市公安局江北区分局受理上诉人蒋祖成的申请后，依据《中华人民共和国行政复议法》第十七条第一款规定作出的渝公江复不受字（2015）002号《行政复议申请不予受理决定书》，是具体行政行为，具有可诉性。对此，一审法院应对该具体行政行为的合法性进行实体审查。一审法院在审理中，以“对不予立案的内部复议行为，既不属于人民法院受案范围，也不属于行政审判权限范围”为由，适用《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条（四）项、《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第四十四条第一款（一）项的规定裁定驳回了上诉人蒋祖成的起诉，属认定事实不清，适用法律错误。上诉人蒋祖成要求撤销一审裁定的上诉请求本院予以支持。依照《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第六十八条的规定，裁定如下：一、撤销重庆市璧山区人民法院（2015）璧法行初字第00055号行政裁定；二、指令重庆市璧山区人民法院继续审理。审　判　长　李 雪 莲代理审判员　吴 贤 奔代理审判员　李　　宜二〇一五年十月二十一日书　记　员　石光一南 来源：百度“马 克 数据网”

本案中，被上诉人重庆市公安局江北区分局受理上诉人蒋祖成的申请后，依据《中华人民共和国行政复议法》第十七条第一款规定作出的渝公江复不受字（2015）002号《行政复议申请不予受理决定书》，是具体行政行为，具有可诉性。对此，一审法院应对该具体行政行为的合法性进行实体审查。一审法院在审理中，以“对不予立案的内部复议行为，既不属于人民法院受案范围，也不属于行政审判权限范围”为由，适用《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条（四）项、《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第四十四条第一款（一）项的规定裁定驳回了上诉人蒋祖成的起诉，属认定事实不清，适用法律错误。上诉人蒋祖成要求撤

重庆市第一中级人民法院行 政 裁 定 书（2015）渝一中法行终字第00465号上诉人（原审原告）蒋祖成。被上诉人（原审被告）重庆市公安局江北区分局。住所地重庆市江北区健安路*号。法定代表人王志勇，该局局长。委托代理人王琨，该局法制支队民警。委托代理人邵涛，该局法制支队民警。上诉人蒋祖成诉被上诉人重庆市公安局江北区分局不服行政复议申请不予受理决定一案，不服重庆市璧山区人民法院作出的（2015）璧法……