（2015）浙杭行终字第450号

本案为行政复议纠纷，系针对行政复议行为的诉讼，4号告知中的相关内容为：陈则东不服温州市监察局对其所寄的检举控告状的办理行为而向省监察厅提出的行政复议申请，不属于行政复议范围。故本案的审查焦点为陈则东的申请是否属于行政复议范围。根据《中华人民共和国行政复议法》第一条、第二条的规定，行政复议的对象为具体行政行为。该法第六条规定了行政复议的具体范围。判断陈则东的申请是否属于行政复议范围并不以申请书的标题为准，而应根据实质内容来判断。从陈则东申请的请求事项与事实理由来看，其所针对事项为温州市监察局及其信访举报部门未依据《浙江省纪检监察机关办理实名举报暂行办法》对陈则东提出的实名检举控告材料作出处理。陈则东向温州市监察局提出的检举控告系针对温州市人力资源和社会保障部门处理其2002年公务员考试录用结果登记的行为。根据《中华人民共和国行政监察法》第二条、第十八条的规定，监察机关是人民政府行使监察职能的机关，受理国家行政机关及其公务员和国家行政机关任命的其他人员违反行政纪律的行为。温州市监察局对陈则东的前述检举控告事项并不具有实体处理的法定职责，其对之有无作出处理或如何处理均不能实质影响陈则东的权利

本案为行政复议纠纷，系针对行政复议行为的诉讼，4号告知中的相关内容为：陈则东不服温州市监察局对其所寄的检举控告状的办理行为而向省监察厅提出的行政复议申请，不属于行政复议范围。故本案的审查焦点为陈则东的申请是否属于行政复议范围。根据《中华人民共和国行政复议法》第一条、第二条的规定，行政复议的对象为具体行政行为。该法第六条规定了行政复议的具体范围。判断陈则东的申请是否属于行政复议范围并不以申请书的标题为准，而应根据实质内容来判断。从陈则东申请的请求事项与事实理由来看，其所针对事项为温州市监察局及其信访举报部门未依据《浙江省纪检监察机关办理实名举报暂行办法》对陈则东提出的实名检举控告材料作出处理。陈

浙江省杭州市中级人民法院行 政 裁 定 书（2015）浙杭行终字第450号上诉人（原审原告）陈则东。被上诉人（原审被告）浙江省监察厅。法定代表人马光明。委托代理人邢浩颖。委托代理人陈洵熙，浙江六和律师事务所律师。上诉人陈则东因与浙江省监察厅（以下简称省监察厅）监察行政复议一案，不服杭州市西湖区人民法院（2015）杭西行初字第110号行政判决，向本院提起上诉。本院受理后，依法组成合议庭审理了本案。2……