（2015）芜中行终字第00103号

根据《中华人民共和国城乡规划法》第四十条规定，在城市、镇规划区内进行建筑物、构筑物、道路、管线和其他工程建设的，建设单位或者个人应当向城市、县人民政府城乡规划主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府确定的镇人民政府申请办理建设工程规划许可证。而依据该法第四十一条第二款，《安徽省城乡规划条例》第三十二条规定，在乡、村庄规划区内进行农村村民住宅建设的，向镇、乡人民政府提出申请。王红居住的南陵县籍山镇城西村按照南陵县县城总体规划，已经纳入县城规划区范围，籍山镇政府辩称其并非县城规划区内房屋建设的批准机关有事实和法律依据，予以支持。王红也未举出充分证据证实其向籍山镇政府提交了扩建住房的申请，故其认为籍山镇政府不作为，要求籍山镇政府履行批准其在城西村自建扩建住宅房的请求，于法无据，不予支持。本案实际上是因为政府征地拆迁行为引发的行政争议，王红应以合法、合理的方式来妥善解决拆迁矛盾。关于王红诉称的其住房周围无人居住的危房有些是公房，有些是私人所有，权利人已经与籍山镇政府签订了房屋拆迁安置补偿合同，政府理应将这些具有危险性的房屋全部拆除的请求，籍山镇政府辩称其并非征收房屋的行政主体，王红周围房屋的安全

根据《中华人民共和国城乡规划法》第四十条规定，在城市、镇规划区内进行建筑物、构筑物、道路、管线和其他工程建设的，建设单位或者个人应当向城市、县人民政府城乡规划主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府确定的镇人民政府申请办理建设工程规划许可证。而依据该法第四十一条第二款，《安徽省城乡规划条例》第三十二条规定，在乡、村庄规划区内进行农村村民住宅建设的，向镇、乡人民政府提出申请。王红居住的南陵县籍山镇城西村按照南陵县县城总体规划，已经纳入县城规划区范围，籍山镇政府辩称其并非县城规划区内房屋建设的批准机关有事实和法律依据，予以支持。王红也未举出充分证据证实其向籍山镇政府提交了扩建住房的申请，故其认为籍山

安徽省芜湖市中级人民法院行 政 判 决 书（2015）芜中行终字第00103号上诉人（原审原告）王红。被上诉人（原审被告）南陵县籍山镇人民政府，住所地安徽省南陵县。代表人丁新发，该镇镇长。委托代理人王俊，该镇建设办主任。委托代理人熊小平，安徽熊小平律师事务所律师。上诉人王红因南陵县籍山镇人民政府（以下简称籍山镇政府）不履行批准扩建房屋法定职责纠纷一案，不服安徽省南陵县人民法院（2015）南行初字第……