（2015）鹰行终字第1号

贵溪市城乡规划局委托被告贵溪市城市管理局对城乡规划行政执法，只是将其法定权限内的城乡规划行政监督管理和执法处罚权委托赋予被告，贵溪市城乡规划局就房屋竣工验收职权并未委托给被告。因此，被告不具有法定职权。依据贵溪市贵府发（2007）22号《贵溪市城市规划区内村民建房审批程序（试行）》第八条，房屋竣工后，建房村民向市行政服务中心提出房屋竣工验收申请。市行政服务中心接到申请后在规定的时效内组织乡（镇）人民政府、街道办事处、规划、国土、建设、房产等部门进行房屋竣工验收，验收备案后核发相关土地权属证和房产权属证件。据此，组织有关部门进行房屋竣工验收的职权部门是市行政服务中心，被告不具有组织房屋竣工验收的职权。综上所述，被告贵溪市城市管理局于2014年6月6日作出的“关于薛腊凤要求房屋竣工验收的答复”超越职权。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第五十四条第二款第（四）项之规定，原审法院作出如下判决：撤销被告贵溪市城市管理局2014年6月6日关于薛腊凤要求房屋竣工验收的答复。上诉人贵溪市城市管理局不服一审判决，向本院提起上诉称，上诉人作出的《关于薛腊凤要求房屋竣工验收的答复》没有行政强制性内容，仅是一

贵溪市城乡规划局委托被告贵溪市城市管理局对城乡规划行政执法，只是将其法定权限内的城乡规划行政监督管理和执法处罚权委托赋予被告，贵溪市城乡规划局就房屋竣工验收职权并未委托给被告。因此，被告不具有法定职权。依据贵溪市贵府发（2007）22号《贵溪市城市规划区内村民建房审批程序（试行）》第八条，房屋竣工后，建房村民向市行政服务中心提出房屋竣工验收申请。市行政服务中心接到申请后在规定的时效内组织乡（镇）人民政府、街道办事处、规划、国土、建设、房产等部门进行房屋竣工验收，验收备案后核发相关土地权属证和房产权属证件。据此，组织有关部门进行房屋竣工验收的职权部门是市行政服务中心，被告不具有组织房屋竣工验收的

江西省鹰潭市中级人民法院行 政 判 决 书（2015）鹰行终字第1号上诉人（原审被告）贵溪市城市管理局。法定代表人董永刚，局长。委托代理人姚志刚，律师。被上诉人（原审原告）薛腊凤。上诉人贵溪市城市管理局因与被上诉人薛腊凤城建行政处理一案，不服贵溪市人民法院（2014）贵行初字第18号行政判决，向本院提起上诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。上诉人贵溪市城市管理局委托代理人姚志刚到庭参加诉讼……