（2017）琼02行赔初68号

《中华人民共和国行政诉讼法》第二十六条第一款规定，公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，作出行政行为的行政机关是被告。本案中，认定金阳光小区的房屋为违法建筑，决定强制拆除该小区房屋，并在对外发生法律效力的行政处罚决定、强制执行决定等一系列执法文书上署名的行政机关均为三亚市执法局，实际组织并实施强拆行为的行政机关亦是三亚市执法局。三亚市政府及相关部门派员在强拆现场维持秩序，其目的在于防止阻挠执法或暴力抗拆的行为发生，并不能因此认定三亚市政府组织并实施了涉案强拆行为。对该强拆行为不服，依法应以三亚市执法局为被告，三亚市政府并非本案适格被告。现苗卉将三亚市政府列为本案共同被告不当，依法应驳回其对三亚市政府的起诉。依照《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第三条第一款第（三）项之规定，裁定如下：驳回原告苗卉对三亚市人民政府的起诉。如不服本裁定，可在裁定书送达之日起十日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于海南省高级人民法院。审判长　王　娜审判员　黎少云审判员　吉　红审判员　陈兴科审判员　张维青二〇一七年十二月十八日书记员

《中华人民共和国行政诉讼法》第二十六条第一款规定，公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，作出行政行为的行政机关是被告。本案中，认定金阳光小区的房屋为违法建筑，决定强制拆除该小区房屋，并在对外发生法律效力的行政处罚决定、强制执行决定等一系列执法文书上署名的行政机关均为三亚市执法局，实际组织并实施强拆行为的行政机关亦是三亚市执法局。三亚市政府及相关部门派员在强拆现场维持秩序，其目的在于防止阻挠执法或暴力抗拆的行为发生，并不能因此认定三亚市政府组织并实施了涉案强拆行为。对该强拆行为不服，依法应以三亚市执法局为被告，三亚市政府并非本案适格被告。现苗卉将三亚市政府列为本案共同被告不当，依法应驳

海南省三亚市中级人民法院行 政 赔 偿 裁 定 书（2017）琼02行赔初68号原告苗卉，女，1984年8月9日出生，汉族，现住河南省郑州市。委托代理人张丽丽，女，1962年9月25日出生，汉族，现住河南省新乡市，系原告所在社区居委会推荐的公民代理人。委托代理人苏治民，海南建亚律师事务所律师。被告三亚市人民政府，住所地三亚市新风路257号。法定代表人吴岩峻，该市市长。委托代理人郑大平，三亚市法制办……