其他行政行为 （2019）湘01行初113号

原岳麓区政府于2000年9月5日将案涉土地的使用权人由陈海清变更登记为陈兵，并为陈兵颁发（2000）字第4296001号《国有土地使用证》，实质上撤销了原登记行为，但其作出被诉行政行为前，并未通知陈海清的其他继承人以听取其陈述申辩意见，作出被诉行政行为后也未告知，有违程序正当原则，属不符合法定程序。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第七十条第三项的规定，原岳麓区政府向陈兵颁发（2000）字第4296001号《国有土地使用证》的行为应予撤销。相应地，长沙市人民政府于2016年6月6日给补发长国用（2016）第070821号《国有土地使用证》的行为，系以（2000）字第4296001号《国有土地使用证》为基础，应一并予以撤销。应说明的是，根据《中华人民共和国行政诉讼法》第二十六条第（六）项的规定，行政机关被撤销或者职权变更的，继续行使其职权的行政机关是被告，本案的被告是长沙市自然资源和规划局，但被诉行政行为系由原岳麓区政府作出，责任不在于长沙市自然资源和规划局，行为主体仍应认定为岳麓区政府。综上，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第七十条第一款第（三）项之规定，判决如下：一、撤销长沙市岳麓区人

原岳麓区政府于2000年9月5日将案涉土地的使用权人由陈海清变更登记为陈兵，并为陈兵颁发（2000）字第4296001号《国有土地使用证》，实质上撤销了原登记行为，但其作出被诉行政行为前，并未通知陈海清的其他继承人以听取其陈述申辩意见，作出被诉行政行为后也未告知，有违程序正当原则，属不符合法定程序。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第七十条第三项的规定，原岳麓区政府向陈兵颁发（2000）字第4296001号《国有土地使用证》的行为应予撤销。相应地，长沙市人民政府于2016年6月6日给补发长国用（2016）第070821号《国有土地使用证》的行为，系以（2000）字第4296001号《国有土地使用

湖南省长沙市中级人民法院行 政 判 决 书（2019）湘01行初113号原告陈桂英，女，汉族，1962年8月11日出生，住所地湖南省常德市武陵区。委托代理人张志恒，湖南融夏律师事务所律师。委托代理人施璇，湖南融夏律师事务所律师。被告长沙市自然资源和规划局，住所地湖南省长沙市岳麓大道218号市政府第二办公楼9楼。法定代表人冯意刚，局长。委托代理人汤金艳，长沙市不动产登记中心。委托代理人刘双，上海建纬……