（2017）苏05行终236号

《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条规定，提起诉讼应当符合下列条件：（一）原告是符合本法第二十五条规定的公民、法人或者其他组织；（二）有明确的被告；（三）有具体的诉讼请求和事实根据；（四）属于人民法院受案范围和受诉人民法院管辖。本案中徐进的诉请为“判决被告履行法定职责，依法处理恢复原告宅基地的使用权”，该诉请的实质应为确认徐进具有宅基地使用权，即认为原登记错误或其符合增宅条件，但徐进仅提供了其委托代理人通过相关信访途径反映徐进宅基地使用权的相关材料，昆山市锦溪镇人民政府（以下简称锦溪镇政府）亦并非是宅基地使用权确权的法定职能部门。而本案徐进母亲李永芳亦就恢复宅基地使用权等内容经三级信访部门复查、复核，并已提起撤销涉案集体土地使用权证之诉，徐进的诉讼目的与其母亲李永芳的相关诉讼、信访利益一致，故对徐进的起诉应不予受理，已经受理的，应当驳回起诉。原审法院遂依照《最高人民法院关于适用若干问题的解释》第三条第一款第一项、第二款的规定，裁定驳回徐进的起诉。上诉人徐进上诉称，原审程序违法、适用法律错误，请求撤销原裁定，依法对本案进行审理。理由：一、原审中上诉人既未收到被上诉人的答辩状及相关证据资

《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条规定，提起诉讼应当符合下列条件：（一）原告是符合本法第二十五条规定的公民、法人或者其他组织；（二）有明确的被告；（三）有具体的诉讼请求和事实根据；（四）属于人民法院受案范围和受诉人民法院管辖。本案中徐进的诉请为“判决被告履行法定职责，依法处理恢复原告宅基地的使用权”，该诉请的实质应为确认徐进具有宅基地使用权，即认为原登记错误或其符合增宅条件，但徐进仅提供了其委托代理人通过相关信访途径反映徐进宅基地使用权的相关材料，昆山市锦溪镇人民政府（以下简称锦溪镇政府）亦并非是宅基地使用权确权的法定职能部门。而本案徐进母亲李永芳亦就恢复宅基地使用权等内容经三级信访部门复

江苏省苏州市中级人民法院行 政 裁 定 书(2017)苏05行终236号上诉人（原审原告）徐进,男,1996年8月4日生,汉族，住上海市。委托代理人徐政华，男，1962年8月3日生，汉族，住上海市杨浦区，系上诉人之父。被上诉人（原审被告）昆山市锦溪镇人民政府,住所地昆山市锦溪镇文昌路1号。法定代表人吴恽，镇长。委托代理人汤福林，昆山市锦溪法律服务所法律工作者。上诉人徐进因要求履行土地行政管理职责一……