（2015）怀中行初字第37号

行政不作为，是指行政主体负有某种法定作为义务，在应当作为且可以作为的情况下，消极地不作为或拒绝作为的状态。本案争议焦点：一是本案起诉期限是否已过；二是被告沅陵政府对于7.88亩和3.2亩土地使权证是否应当向金马公司颁发土地使用证？关于本案起诉期限是否已过的问题。从本院查明的事实上看，原告金马公司从2009年12月19日开始，至2015年1月12日（国内挂号信函回执是2015年1月23日）先后五次向被告沅陵县人民政府提出申请，要求被告按最高人民法院的生效判决交付11.8亩土地。被告收到后一直不予作为。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第四十七条和《最高人民法院关于适用﹤中华人民共和国行政诉讼法﹥若干问题的解释》第四条：“公民、法人或者其他组织依照行政诉讼法第四十七条第一款的规定，对行政机关不履行法定职责提起诉讼的，应当在行政机关履行法定职责期限届满之日起六个月内提出。”本案的起诉期限应从2015年1月12日起算。根据《湖南省行政程序规定》第八十一条：“法律、法规、规章对行政执法事项以及非行许可的行政审批事项没有规定办理期限的，实行限时办结制度，行政机关应当按照下列规定限时办结：（二）办理的

行政不作为，是指行政主体负有某种法定作为义务，在应当作为且可以作为的情况下，消极地不作为或拒绝作为的状态。本案争议焦点：一是本案起诉期限是否已过；二是被告沅陵政府对于7.88亩和3.2亩土地使权证是否应当向金马公司颁发土地使用证？关于本案起诉期限是否已过的问题。从本院查明的事实上看，原告金马公司从2009年12月19日开始，至2015年1月12日（国内挂号信函回执是2015年1月23日）先后五次向被告沅陵县人民政府提出申请，要求被告按最高人民法院的生效判决交付11.8亩土地。被告收到后一直不予作为。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第四十七条和《最高人民法院关于适用﹤中华人民共和国行政诉讼法﹥若

湖南省怀化市中级人民法院行 政 判 决 书（2015）怀中行初字第37号原告湖南金马投资股份有限公司，住所地湖南省张家界市永定区陵园北路金华园A区，组织机构代码18688371-X。法定代表人敬有权，董事长。委托代理人钟广钊。委托代理人蒋洋生。被告沅陵县人民政府，住所地湖南省怀化市沅陵县沅陵镇新村，机构代码证号00665052-2。法定代表人龚琪，县长。委托代理人张茂轩，湖南龚云树律师事务所律师。……