（2015）岳中行终字第128号

1、岳阳县公路管理局是本案的适格主体。《中华人民共和国公路法》第8条规定：“交通主管部门主管本行政区域内的公路工作。……县级以上地方人民政府交通主管部门可以决定由公路管理机构依照本法规定行使公路行政管理职责”，第57条规定：“本章规定由交通主管部门行使的职责，可依第八条第四款的规定，由公路管理机构行使。”依据相关规定，县级以上公路管理机构分别在各自的行政区域内行使管理国道、省道干线的行政职权。第七十条规定：“交通主管部门、公路管理机构负有管理和保护公路的责任，有权检查、制止各种侵占、损坏公路、公路用地、公路附属设施及其他违反本法规定的行为。”由此可以看出，被告岳阳县公路管理局依法律法规的授权，取得了路政管理权，负有保障本行政区域内省道完好、安全和畅通的法定行政职责。原告所诉被告不作为行为是与行使行政职权有关的行为，故岳阳县公路管理局是本案的适格被告，属行政诉讼范围。2、被告没有提供原告的起诉超过法定起诉期限的证据，违背了最高人民法院《关于行政诉讼证据若干问题的规定》第四条第二款“在起诉被告不作为的案件中，原告应当提供其在行政程序中曾经提出申请的证据材料。但有下列情形的除外：（一）被告应

1、岳阳县公路管理局是本案的适格主体。《中华人民共和国公路法》第8条规定：“交通主管部门主管本行政区域内的公路工作。……县级以上地方人民政府交通主管部门可以决定由公路管理机构依照本法规定行使公路行政管理职责”，第57条规定：“本章规定由交通主管部门行使的职责，可依第八条第四款的规定，由公路管理机构行使。”依据相关规定，县级以上公路管理机构分别在各自的行政区域内行使管理国道、省道干线的行政职权。第七十条规定：“交通主管部门、公路管理机构负有管理和保护公路的责任，有权检查、制止各种侵占、损坏公路、公路用地、公路附属设施及其他违反本法规定的行为。”由此可以看出，被告岳阳县公路管理局依法律法规的授权，

湖南省岳阳市中级人民法院行 政 判 决 书（2015）岳中行终字第128号上诉人（原审原告）郭联辉，系郭冬之父。上诉人（原审原告）任英珍，系郭冬之母。上诉人（原审原告）方美忠，系郭冬之妻。上诉人（原审原告）郭某甲。上诉人（原审原告）郭某乙。五上诉人共同委托代理人吴锡林、黎蓉，湖南巴陵律师事务所律师。被上诉人（原审被告）岳阳县公路管理局，住所地：湖南省岳阳县城关镇。法定代表人杨学军，局长。委托代理人……