变更抚养关系纠纷 （2015）潍民一终字第451号

潍坊市公安局坊子分局出具的《不予行政处罚决定书》载明“现查明2013年8月份以来，张某乙将其子张轩政（1岁）送到张某甲、宋某（系张轩政的爷爷、奶奶）家中，交张某甲、宋某抚养，一直未尽抚养义务。根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十五条第（二）项、第十九条第（一）项之规定，现决定不予行政处罚”。从上述《决定书》内容分析，公安部门首先依据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十五条第（二）项规定认定张某乙“遗弃没有独立生活能力的被抚养人”；其次依据中华人民共和国治安管理处罚法》第十九条第（一）项规定认为“情节特别轻微”，从而决定不予行政处罚。也就是说，张某乙遗弃其子张轩政的事实成立，但情节轻微。在此情形下，原审判决认定张某乙表示悔改，但未继续查证其是否具备“悔改”的条件等相关事实。据此，原审判决认定的基本事实不清，故将本案发回重审，以进一步查明案件事实，并依法作出裁判。依据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百六十九条、第一百七十条第一款第（三）项之规定，裁定如下：一、撤销潍坊市坊子区人民法院（2014）坊黄民初字第878号民事判决。二、发回潍坊市坊子区人民法院重审。审判长　　薛培忠审判员　

潍坊市公安局坊子分局出具的《不予行政处罚决定书》载明“现查明2013年8月份以来，张某乙将其子张轩政（1岁）送到张某甲、宋某（系张轩政的爷爷、奶奶）家中，交张某甲、宋某抚养，一直未尽抚养义务。根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十五条第（二）项、第十九条第（一）项之规定，现决定不予行政处罚”。从上述《决定书》内容分析，公安部门首先依据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十五条第（二）项规定认定张某乙“遗弃没有独立生活能力的被抚养人”；其次依据中华人民共和国治安管理处罚法》第十九条第（一）项规定认为“情节特别轻微”，从而决定不予行政处罚。也就是说，张某乙遗弃其子张轩政的事实成立，但情节轻微。

山东省潍坊市中级人民法院民 事 裁 定 书（2015）潍民一终字第451号上诉人（原审原告）张某甲，农民。上诉人（原审原告）宋某，农民。以上两上诉人共同委托代理人宋培义，潍坊坊子清风法律服务所法律工作者。被上诉人（原审被告）张某乙，农民。上诉人张某甲、宋某因与被上诉人张某乙变更抚养关系纠纷一案，不服潍坊市坊子区人民法院（2014）坊黄民初字第878号民事判决，向本院提起上诉。本院依法组成合议庭审理……