（2016）豫13行终128号

本案的争议焦点是“原告在网上发布的暴恐言论是否构成寻衅滋事行为，被告处罚适用的法律是否正确”。《治安管理处罚法》中的寻衅滋事行为是指具有责任年龄、责任能力的自然人，在公共场所无事生非、起哄闹事、追逐、拦截、辱骂他人、强拿硬要、任意损毁、占用公私财物、破坏公共秩序，但情节尚不严重，还没有造成严重后果的，尚不够刑事处罚的行为。行为人故意蔑视社会道德、国家法纪、惹事生非、挑起事端、破坏社会秩序、危害公共安全、主观上出于故意、寻求精神刺激，发泄对社会、道德、法纪的不满和抗拒情绪，向社会公众“挑战”，侵害的客体是公共秩序，往往同时对公私财物和人身权利造成侵害，但侵害的对象是不特定的人或不特定的财物。原告邱书梅因土地征用而与原租主产生经济纠纷，向法院起诉后，法院已作出终审裁判。原告作为一名具有责任年龄、责任能力的公民，应当遵纪守法、服判息诉。而原告对法院裁判结果及土地部门的征用不满，多次在网上发布涉恐涉暴言论，其主观上是出于故意的，发泄对社会、道德、法纪的不满和抗拒情绪向社会公众挑战。作为社交网站应属于公共场所，其行为属故意蔑视社会道德、国家法纪、惹事生非、挑起事端、破坏了社会秩序，危害了公共安全

本案的争议焦点是“原告在网上发布的暴恐言论是否构成寻衅滋事行为，被告处罚适用的法律是否正确”。《治安管理处罚法》中的寻衅滋事行为是指具有责任年龄、责任能力的自然人，在公共场所无事生非、起哄闹事、追逐、拦截、辱骂他人、强拿硬要、任意损毁、占用公私财物、破坏公共秩序，但情节尚不严重，还没有造成严重后果的，尚不够刑事处罚的行为。行为人故意蔑视社会道德、国家法纪、惹事生非、挑起事端、破坏社会秩序、危害公共安全、主观上出于故意、寻求精神刺激，发泄对社会、道德、法纪的不满和抗拒情绪，向社会公众“挑战”，侵害的客体是公共秩序，往往同时对公私财物和人身权利造成侵害，但侵害的对象是不特定的人或不特定的财物。原告

河南省南阳市中级人民法院行 政 判 决 书（2016）豫13行终128号上诉人（一审原告）邱书梅，女，1966年10月10日出生，汉族。被上诉人（一审被告）唐河县公安局。法定代表人赵文涛，任局长。委托代理人段旭、马永乐系该局工作人员。上诉人邱书梅与被上诉人唐河县公安局为治安行政处罚一案，不服社旗县人民法院（2016）豫1327行初字第1号行政判决，向本院提起上诉，本院受理后，依法组成合议庭，公开开……