（2016）辽01民终10105号

根据2006年《最高人民法院关于村民小组诉讼权利如何行使的复函》（［2006］民立他字第23号），小组长以村民小组的名义起诉和行使诉权应当参照村民委员会组织法第十七条履行民主议定程序。2010年《村民委员会组织法》第二十二条规定：“召开村民会议，应当有本村十八周岁以上村民过半数参加，或者有本村三分之二以上的户的代表参加，村民会议所作决定应当经到会人员的过半数通。”第二十八条规定：“召开村民小组会议，应当有本村民小组十八周岁以上的村民三分之二以上，或者本村民小组三分之二以上的户的代表参加，所作决定应当经到会人员的过半数同意。”本案原告的诉讼代表人苏焕东、张清玉、王延、崔俊均非该村民小组组长，本次诉讼程序也没有经过民主议定程序，该4人没有资格以村民小组的名义向法院提起诉讼，故本院裁定驳回起诉。本院认为，本案争议焦点为苏焕东等四人是否有资格代表第一村民小组提起本案诉讼。根据《中华人民共和国村民委员会组织法》（以下简称村民组织法）第三条第三款：“村民委员会可以根据村民居住状况、集体土地所有权关系等分设若干村民小组”的规定，村民小组也是村委会分设的村民代表构，村民小组对外代表小组成员行使权利和承

根据2006年《最高人民法院关于村民小组诉讼权利如何行使的复函》（［2006］民立他字第23号），小组长以村民小组的名义起诉和行使诉权应当参照村民委员会组织法第十七条履行民主议定程序。2010年《村民委员会组织法》第二十二条规定：“召开村民会议，应当有本村十八周岁以上村民过半数参加，或者有本村三分之二以上的户的代表参加，村民会议所作决定应当经到会人员的过半数通。”第二十八条规定：“召开村民小组会议，应当有本村民小组十八周岁以上的村民三分之二以上，或者本村民小组三分之二以上的户的代表参加，所作决定应当经到会人员的过半数同意。”本案原告的诉讼代表人苏焕东、张清玉、王延、崔俊均非该村民小组组长，本次

辽宁省沈阳市中级人民法院民 事 裁 定 书(2016)辽01民终10105号上诉人（原审原告）：沈阳市于洪区造化街道平罗二委第一村民小组，住所地沈阳市于洪区。诉讼代表人：苏焕东，男，1943年8月8日出生，汉族，住址沈阳市于洪区。诉讼代表人：张清玉，男，1944年2月19日出生，汉族，住址沈阳市于洪区。诉讼代表人：王延，男，1949年1月10日出生，汉族，住址沈阳市于洪区。诉讼代表人：崔俊，男，1……