（2016）浙03行终146号

根据《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款规定，行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。《建筑设计防火规范》（GB50016-2006）5.2.1注1规定，两座建筑物相邻较高一面外墙为防火墙或高出相邻较低一座一、二级耐火等级建筑物的屋面15米范围内的外墙为防火墙且不开设门窗洞口时，其防火间距不限。该规范7.1.5规定，防火墙上不应开设门窗洞口，当必须开设时，应设置固定的或火灾时能自动关闭的甲级防火门窗。根据乐清住建局提供的材料和冯一农提供的温州求是施工图审查咨询有限公司出具的说明，冯一农审批的房屋拟将与陈景品相邻的外墙建成防火墙且设置甲级防火窗，符合上述规范的规定。陈景品与被诉行政行为不具有利害关系，陈景品诉讼主体不适格。乐清住建局辩称陈景品不具有利害关系的主张，于法有据，予以支持。遂根据《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第三条第一款第（一）项之规定，裁定：驳回陈景品的起诉。案件受理费依法免收。宣判后，陈景品不服，上诉至本院。其上诉称：一、根据《建筑设计防火规范》（GB50016-2006）5.2.1民用

根据《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款规定，行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。《建筑设计防火规范》（GB50016-2006）5.2.1注1规定，两座建筑物相邻较高一面外墙为防火墙或高出相邻较低一座一、二级耐火等级建筑物的屋面15米范围内的外墙为防火墙且不开设门窗洞口时，其防火间距不限。该规范7.1.5规定，防火墙上不应开设门窗洞口，当必须开设时，应设置固定的或火灾时能自动关闭的甲级防火门窗。根据乐清住建局提供的材料和冯一农提供的温州求是施工图审查咨询有限公司出具的说明，冯一农审批的房屋拟将与陈景品相邻的外墙建成防火墙且设置甲级防火窗

浙江省温州市中级人民法院行 政 裁 定 书（2016）浙03行终146号上诉人（原审原告）陈景品。委托代理人李振宝，浙江浙泰律师事务所律师。被上诉人（原审被告）乐清市住房和城乡规划建设局，住所地乐清市乐成街道宁康东路98号。法定代表人朱志成，局长。出庭应诉负责人陈显秀，乐清住建局党委委员。委托代理人王夏夏，乐清住建局工作人员。委托代理人黄美特，浙江甄博律师事务所律师。原审第三人冯一农。委托代理人肖……