（2016）豫15行终67号
裁判要旨
《中华人民共和国行政诉讼法》第四十六条关于二十年起诉期限的规定，是一个不变期限，不存在中止、中断。超过该期限的起诉，人民法院不应受理，已经受理的，应裁定驳回起诉。上诉人曾广明起诉请求确认被上诉人光山县国土资源局、光山县罗陈乡人民政府为邹增明颁发的第09-6126号《集体土地使用权证》违法并予以撤销。该颁证行为发生在1990年，曾广明2015年提起诉讼已超过法定最长起诉期限。上诉人的上诉理由不能成立，本院不予支持。原审裁定认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第一项之规定，裁定如下：驳回上诉，维持原裁定。本裁定为终审裁定。审 判 长 阮晓强审 判 员 李洪宇代理审判员 胡素琴二〇一六年七月六日书 记 员 樊 鑫
摘要
《中华人民共和国行政诉讼法》第四十六条关于二十年起诉期限的规定，是一个不变期限，不存在中止、中断。超过该期限的起诉，人民法院不应受理，已经受理的，应裁定驳回起诉。上诉人曾广明起诉请求确认被上诉人光山县国土资源局、光山县罗陈乡人民政府为邹增明颁发的第09-6126号《集体土地使用权证》违法并予以撤销。该颁证行为发生在1990年，曾广明2015年提起诉讼已超过法定最长起诉期限。上诉人的上诉理由不能成立，本院不予支持。原审裁定认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第一项之规定，裁定如下：驳回上诉，维持原裁定。本裁定为终审裁定。审 判 长 阮晓强审 判
正文（节选）
河南省信阳市中级人民法院行 政 裁 定 书（2016）豫15行终67号上诉人（原审原告）曾广明，男，1954年6月20日生，汉族。委托代理人马正荣。委托代理人杨庆辉，河南紫弦律师事务所律师。被上诉人（原审被告）光山县国土资源局。法定代表人丁文生，该局局长。委托代理人高珊珊，该局工作人员。委托代理人王伟，河南紫弦律师事务所律师。被上诉人（原审第三人）光山县罗陈乡人民政府。法定代表人朱新辉，该乡乡长。……