（2017）宁05行终1号

白某某、王某甲提交的中宁县人民医院的疾病诊断证明书及出院证上记载的诊断病症为症状性癫痫、慢性胃炎、睡眠障碍、慢性乙型病毒性肝炎，该两份证据与中宁县人民医院的医疗费收据均不能证实白某某住院治疗的以上疾病是由中宁县公安局的行政行为引起，不能达到其证明目的，不予采纳。交通费票据与门诊收费票据上的时间不相符，均不能证实白某某、王某甲的实际花费以及应由中宁县公安局支付其花费的证明目的，不予采纳。二审经审理查明的事实与原审查明的事实一致，对原审查明的事实予以确认。本院认为，本案白某某、王某甲在自治区人民政府门口通过拉横幅、躺在大门口的方式上访，其行为扰乱了机关单位正常的工作秩序，属违法行为，中宁县公安局因此将白某某、王某甲强制带离，并根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十三条第一款第（一）项的规定，给予白某某、王某甲行政拘留并无不当。关于白某某、王某甲提出中宁县公安局对本案没有管辖权的意见，根据《公安机关办理行政案件程序规定》第九条的规定，行政案件由违法行为地的公安机关管辖。由违法行为人居住地公安机关管辖更为适宜的，可以由违法行为人居住地公安机关管辖。本案违法行为地虽在银川，但白某某、王某甲居

白某某、王某甲提交的中宁县人民医院的疾病诊断证明书及出院证上记载的诊断病症为症状性癫痫、慢性胃炎、睡眠障碍、慢性乙型病毒性肝炎，该两份证据与中宁县人民医院的医疗费收据均不能证实白某某住院治疗的以上疾病是由中宁县公安局的行政行为引起，不能达到其证明目的，不予采纳。交通费票据与门诊收费票据上的时间不相符，均不能证实白某某、王某甲的实际花费以及应由中宁县公安局支付其花费的证明目的，不予采纳。二审经审理查明的事实与原审查明的事实一致，对原审查明的事实予以确认。本院认为，本案白某某、王某甲在自治区人民政府门口通过拉横幅、躺在大门口的方式上访，其行为扰乱了机关单位正常的工作秩序，属违法行为，中宁县公安局因

宁夏回族自治区中卫市中级人民法院行 政 判 决 书（2017）宁05行终1号上诉人（原审原告）：白某某，住宁夏回族自治区中宁县。上诉人（原审原告）：王某甲，住宁夏回族自治区中宁县。系上诉人白某某配偶。共同委托代理人：辛某某，宁夏鸣钟律师事务所律师。被上诉人（原审被告）：中宁县公安局，住所地：宁夏回族自治区中宁县团结路盛世花园南侧。法定代表人李某某，男，局长。委托代理人王某乙，宁夏丰安律师事务所律师……