（2017）渝02行终75号

胡怀兵作为涉案房屋的出资人之一，与涉案房屋权属登记行为存在利害关系，是本案适格原告。根据《房屋登记办法》第四条的规定，县土房局作为县级房屋登记机构，具有房屋权属登记的法定职责。被告主体适格。中华人民共和国建设部令第168号《房屋登记办法》第八十四条规定：“办理村民住房所有权初始登记、农村集体经济组织所有房屋所有权初始登记，房屋登记机构受理登记申请后，应当将申请登记事项在房屋所在地农村集体经济组织内进行公告。经公告无异议或者异议不成立的，方可予以登记。”本案被诉行政行为系村民住房所有权初始登记，县土房局举示的证据不能证明其在登记之前将申请登记事项在房屋所在地农村集体经济组织内进行了公告。该公告行为系被诉行政登记行为中必经程序，县土房局未经该公告程序而直接作出登记行为属违反法定程序，应予撤销。综上，判决撤销县土房局颁发的XX房地证XX字第XXX号的房地产权证。县土房局上诉称，涉案房屋不是胡怀兵与冉华琴的夫妻共同财产，胡怀兵对该房屋不享有任何权利，与该房屋权属登记行为不存在利害关系，不具原告主体资格。至于，建房时胡怀兵是否出资系其与冉胜良之间的债权债务纠纷，不属行政登记的审查范围。综上，原审

胡怀兵作为涉案房屋的出资人之一，与涉案房屋权属登记行为存在利害关系，是本案适格原告。根据《房屋登记办法》第四条的规定，县土房局作为县级房屋登记机构，具有房屋权属登记的法定职责。被告主体适格。中华人民共和国建设部令第168号《房屋登记办法》第八十四条规定：“办理村民住房所有权初始登记、农村集体经济组织所有房屋所有权初始登记，房屋登记机构受理登记申请后，应当将申请登记事项在房屋所在地农村集体经济组织内进行公告。经公告无异议或者异议不成立的，方可予以登记。”本案被诉行政行为系村民住房所有权初始登记，县土房局举示的证据不能证明其在登记之前将申请登记事项在房屋所在地农村集体经济组织内进行了公告。该公告行

重庆市第二中级人民法院行 政 判 决 书（2017）渝02行终75号上诉人（原审被告）重庆市巫溪县国土资源和房屋管理局，住所地巫溪县马镇坝国土办公大楼。法定代表人郑应万，局长。委托代理人刘启悦，该局工作人员。委托代理人吴运平，重庆峡郡律师事务所律师。被上诉人（原审原告）胡怀兵，男，汉族，1974年3月10日出生，住重庆市巫溪县。原审第三人冉胜良，男，汉族，1948年12月12日出生，住重庆市巫溪县……