（2015）浙甬行赔终字第3号

根据《中华人民共和国国家赔偿法》第二条的规定，国家机关和国家机关工作人员行使职权，有本法规定的侵犯公民、法人和其他组织合法权益的情形，造成损害的，受害人有依照本法取得国家赔偿的权利。根据原、被告提供的证据，被告在履行工商档案登记保管职责过程中造成档案灭失，以致不能提供给原告个体户登记档案材料的行为，对原告的权利构成影响，系事实行政行为。原告以该事实行政行为侵犯其合法权益为由向被告申请赔偿，未果后提起行政赔偿诉讼，合国家赔偿受案条件。原告诉称被告故意损毁工商档案材料，缺乏事实依据。其次，该事实行政行为与原告诉称的损失没有法律上的因果关系。因原告诉称其所需的工商档案材料，即其申请登记时提供的该份场地证明与民事诉讼有关，能够作为该民事诉讼的定案证据，但原告向被告提交的该份材料属于其完成工商注册而非解决民事争议需要，且事实上原告最终赢得民事诉讼也并非根据该证明材料。因此，该场地证明提供与否，与原告的民事诉讼结果没有必然联系。再者，根据民事判决结果，原告不存在合法权益损失，且原告也未能提供其具体损失的证据。故原告的赔偿请求没有事实和法律依据，不予支持。至于原告要求确认被告未妥善保管原告注册的三家

根据《中华人民共和国国家赔偿法》第二条的规定，国家机关和国家机关工作人员行使职权，有本法规定的侵犯公民、法人和其他组织合法权益的情形，造成损害的，受害人有依照本法取得国家赔偿的权利。根据原、被告提供的证据，被告在履行工商档案登记保管职责过程中造成档案灭失，以致不能提供给原告个体户登记档案材料的行为，对原告的权利构成影响，系事实行政行为。原告以该事实行政行为侵犯其合法权益为由向被告申请赔偿，未果后提起行政赔偿诉讼，合国家赔偿受案条件。原告诉称被告故意损毁工商档案材料，缺乏事实依据。其次，该事实行政行为与原告诉称的损失没有法律上的因果关系。因原告诉称其所需的工商档案材料，即其申请登记时提供的该份场

浙江省宁波市中级人民法院行 政 赔 偿 判 决 书（2015）浙甬行赔终字第3号上诉人（原审原告）刘甫英。被上诉人（原审被告）宁波市鄞州区工商行政管理局，住所地浙江省宁波市鄞州区宁横路1699号。法定代表人沈军。委托代理人康迎军（特别授权代理）。委托代理人陈勇（特别授权代理）。上诉人刘甫英因诉被上诉人宁波市鄞州区工商行政管理局工商行政赔偿一案，不服宁波市鄞州区人民法院于2015年2月2日作出的（2……