（2015）洛民终字第2467号

农村和城市郊区的土地，除由法律规定属于国家所有的以外，属于农民集体所有；宅基地和自留地、自留山，属于农民集体所有。土地所有权和使用权争议，由当事人协商解决；协商不成的，由人民政府处理。个人之间、个人与单位之间的争议，由乡级人民政府或者县级以上人民政府处理。当事人对有关人民政府的处理决定不服的，可以自接到处理决定通知之日起三十日内，向人民法院起诉。在土地所有权和使用权争议解决前，任何一方不得改变土地利用现状。本案争讼宅基地系同一家庭中的家庭成员在长期使用宅基地的过程中，在宅基证所载土地使用权人在世时即已形成的土地使用现状，在刘先敬去世后多年来直至后李村开始进行拆迁改造，从未因土地使用权发生过纠纷。拆迁安置补偿主要是针对地面上的建筑物及附着物，刘某甲、刘某乙、宋某、刘某丙、刘某丁依据后李村的相关拆迁安置办法要求按应建未建的计赔标准来继承刘先敬名下宅基地使用证所载宅基地补偿款没有事实根据和法律依据。依据我国法律规定，宅基地的所有权和使用权是分离的，宅基地的所有权属于集体，使用权属于房屋所有人，农村村民的宅基地使用权是基于“村民”的特定身份取得，村民只有宅基地使用权，不能随意对宅基地进行处置。

农村和城市郊区的土地，除由法律规定属于国家所有的以外，属于农民集体所有；宅基地和自留地、自留山，属于农民集体所有。土地所有权和使用权争议，由当事人协商解决；协商不成的，由人民政府处理。个人之间、个人与单位之间的争议，由乡级人民政府或者县级以上人民政府处理。当事人对有关人民政府的处理决定不服的，可以自接到处理决定通知之日起三十日内，向人民法院起诉。在土地所有权和使用权争议解决前，任何一方不得改变土地利用现状。本案争讼宅基地系同一家庭中的家庭成员在长期使用宅基地的过程中，在宅基证所载土地使用权人在世时即已形成的土地使用现状，在刘先敬去世后多年来直至后李村开始进行拆迁改造，从未因土地使用权发生过纠纷

河南省洛阳市中级人民法院民 事 判 决 书（2015）洛民终字第2467号上诉人（原审原告）：刘某甲。上诉人（原审原告）：刘某乙。上诉人（原审原告）：宋某。上诉人（原审原告）：刘某丙。上诉人（原审原告）：刘某丁。五上诉人共同委托代理人：辛淑红，河南润合律师事务所律师。五上诉人共同委托代理人：张冬棵，河南润合律师事务所律师。被上诉人（原审被告）：刘某戊。原审被告：刘某己。原审被告：刘某庚。原审第三人……