行政复议 （2019）浙01行初313号

《中华人民共和国行政复议法实施条例》第二十八条第（二）项规定：“行政复议申请符合下列规定的，应当予以受理：……（二）申请人与具体行政行为有利害关系……”。本案中，原告赖敏娜等36人向被告拱墅区政府申请行政复议所指向的行政行为是拱墅执法局作出的41002473号处罚决定，该行政处罚决定针对的违法行为是市环境集团在杭州市餐厨垃圾处理一期工程工地项目建设过程中（规划许可证号：建字第330100201500265号），未经规划主管部门验线合格擅自开工建设的行为，该规划违法行为侵害的是城乡规划管理秩序以及相邻人的通风、采光、通行等权益，与原告赖敏娜等36人主张的天子岭垃圾处理项目违法产生臭气的环境污染后果之间不存在直接因果关系。据此，被告拱墅区政府认定原告与该行政处罚行为不具有法律上的利害关系，并据此作出驳回其行政复议申请的决定，并无不当。综上，原告的诉讼理由不能成立，本院对其诉讼请求不予支持，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判决如下： 驳回原告赖敏娜等36人的诉讼请求。 案件受理费50元，由原告赖敏娜等36人负担。 如不

《中华人民共和国行政复议法实施条例》第二十八条第（二）项规定：“行政复议申请符合下列规定的，应当予以受理：……（二）申请人与具体行政行为有利害关系……”。本案中，原告赖敏娜等36人向被告拱墅区政府申请行政复议所指向的行政行为是拱墅执法局作出的41002473号处罚决定，该行政处罚决定针对的违法行为是市环境集团在杭州市餐厨垃圾处理一期工程工地项目建设过程中（规划许可证号：建字第330100201500265号），未经规划主管部门验线合格擅自开工建设的行为，该规划违法行为侵害的是城乡规划管理秩序以及相邻人的通风、采光、通行等权益，与原告赖敏娜

浙江省杭州市中级人民法院 行 政 判 决 书 （2019）浙01行初313号 原告赖敏娜等36人（名单附后）。 原告暨诉讼代表人赖敏娜，女，汉族，1983年4月30日出生，住杭州市拱墅区。 原告暨诉讼代表人谭林峰，男，土家族，1981年12月21日出生，住陕西省宝鸡市扶风县。 原告暨诉讼代表人郭海清，男，汉族，1968年2月7日出生，住浙江省东阳市。 原告暨诉讼代表人谢小华，男，汉族，1965年1……