（2014）同刑终字第124号

被告人王某身为国家机关工作人员，严重不负责任，不认真履行工作职责，对辖区内企业存在的巨额欠税和不如实申报的情况不进行调查核实也不采取相应措施，致使该企业的欠税情况长期缺乏监管，给国家造成了1093.7万元的重大损失，情节特别严重，其行为构成玩忽职守罪。被告人王某滥用手中职权，在明知税款未到账的情况下出具完税凭证，致使国家税款466.966万元至今未能追回，情节特别严重，其行为构成滥用职权罪，公诉机关指控的罪名成立。依据《中华人民共和国刑法》第三百九十七条、第六十九条之规定，判决：被告人王某犯玩忽职守罪，判处有期徒刑四年，犯滥用职权罪，判处有期徒刑三年，决定执行有期徒刑五年。上诉人（原审被告人）王某的上诉理由：依据《全国法院审理经济犯罪案件工作座谈会纪要》的规定，可以认定为已造成了经济损失的有4种情形：（1）债务人已经法定程序被宣告破产（2）债务人潜逃，去向不明（3）因行为人责任，致使超过诉讼时效（4）有证据证明债权无法实现的其他情况。而东方罗马城一直都在售房，其开发商一直在经营，并未破产或有任何致使税收得不到实现的情况。且已经向市政府提供以房抵税的方案，打算以房抵顶税款，涉案项目的11

被告人王某身为国家机关工作人员，严重不负责任，不认真履行工作职责，对辖区内企业存在的巨额欠税和不如实申报的情况不进行调查核实也不采取相应措施，致使该企业的欠税情况长期缺乏监管，给国家造成了1093.7万元的重大损失，情节特别严重，其行为构成玩忽职守罪。被告人王某滥用手中职权，在明知税款未到账的情况下出具完税凭证，致使国家税款466.966万元至今未能追回，情节特别严重，其行为构成滥用职权罪，公诉机关指控的罪名成立。依据《中华人民共和国刑法》第三百九十七条、第六十九条之规定，判决：被告人王某犯玩忽职守罪，判处有期徒刑四年，犯滥用职权罪，判处有期徒刑三年，决定执行有期徒刑五年。上诉人（原审被告人）

山西省大同市中级人民法院刑 事 判 决 书（2014）同刑终字第124号原公诉机关大同市城区人民检察院。上诉人（原审被告人）王某，男，1970年3月10日出生，汉族，河北省怀安县人，大学文化，中共党员，曾任大同市南郊区地税局直属二分局局长。住大同市府南街。2013年6月14日因涉嫌玩忽职守罪、滥用职权罪被大同市城区人民检察院取保候审，同年9月26日被大同市城区人民法院取保候审，2014年9月24日……