（2015）郑铁中行初字第239号

关于被告是否具有诉讼主体资格的问题。根据《郑州市人民政府关于印发进一步规范城中村改造若干规定的通知》（郑政文（2007）103号）文件规定，各区人民政府是各辖区城中村改造的主体，具体负责本区范围内城中村改造的组织实施。该文件规定的城中村是指在改造范围内的行政村、自然村或转制后的股份制公司。本案中，中博股份有限公司系转制后的股份制公司，适用于郑州市城中村改造管理办法。被告管城区政府为使中博集团（原杨庄村）城中村改造政府主导项目顺利推进，成立了中博集团（原杨庄村）城中村改造工作指挥部，并下设了拆迁入户组、复核兑付组等工作组。由此可见，被告管城区政府负责中博集团（原杨庄村）城中村改造的组织实施。原告的涉案房屋虽经管城回族区城市管理执法局认定为违法建筑，但最终的拆除并非是郑州市管城回族区城市管理执法局具体实施的。因原告涉案房屋是在中博集团（原杨庄村）城中村改造过程中被拆除的，而管城区政府是城中村改造的实施主体，故原告的涉案房屋被强制拆除的行为产生的法律责任应由被告管城区政府承担。被告辩称“其不是对外发生法律效力的文书上的署名机关，不是本案适格的被告”的答辩意见不能成立，本院不予支持。被告诉讼主

关于被告是否具有诉讼主体资格的问题。根据《郑州市人民政府关于印发进一步规范城中村改造若干规定的通知》（郑政文（2007）103号）文件规定，各区人民政府是各辖区城中村改造的主体，具体负责本区范围内城中村改造的组织实施。该文件规定的城中村是指在改造范围内的行政村、自然村或转制后的股份制公司。本案中，中博股份有限公司系转制后的股份制公司，适用于郑州市城中村改造管理办法。被告管城区政府为使中博集团（原杨庄村）城中村改造政府主导项目顺利推进，成立了中博集团（原杨庄村）城中村改造工作指挥部，并下设了拆迁入户组、复核兑付组等工作组。由此可见，被告管城区政府负责中博集团（原杨庄村）城中村改造的组织实施。原告

郑州铁路运输中级法院行 政 判 决 书（2015）郑铁中行初字第239号原告邵宝玉。委托代理人范现彬、李云，河南广奥律师事务所律师。被告郑州市管城回族区人民政府。法定代表人虎强。委托代理人李健、李新矿，河南正方圆律师事务所律师。原告邵宝玉因要求确认被告郑州市管城回族区人民政府（以下简称管城区政府）拆除行为违法，于2015年8月28日向本院提起行政诉讼。本院于2015年8月28日立案后，在法定期限内……