其他行政行为 （2019）最高法行申257号

本案石应塔小组一审诉讼请求为：1.依法确认神木市国土局对乌兰色太煤矿露天开采及井田范围申报审批程序违法。依法确认乌兰色太煤矿挖毁生地峁村集体土地1006.6亩（其中石应塔小组345.2亩）中827.28亩没有政府批文（其中石应塔小组327.42亩），井田外挖毁256.3亩（其中石应塔小组194.5亩），擅自改变土地用途。2.依法撤销石应塔小组《租地协议》。3.由被告及第三人依法补偿石应塔小组1.2亿人民币（345.2亩土地，每亩34.8万元）。 关于确认神木市国土局对乌兰色太煤矿露天开采及井田范围申报审批程序违法的诉讼请求。该诉讼请求针对的是陕西省国土资源厅划定矿区范围批复陕国土资矿采划[2008]89号《关于划定神木县乌兰色太煤炭有限责任公司煤矿矿区范围的批复》和陕西省煤炭工业局陕煤局发[2009]134号《关于神木县乌兰色太煤炭有限责任公司煤矿煤炭资源整合开采设计的批复》两个文件的申报行为。这两个批复的作出机关并非神木市国土局,该局在批复作出之前的上报行为属于过程性行为，对该行为的起诉不属于行政诉讼受案范围。 关于确认乌兰色太煤矿挖毁集体土地、擅自改变土地用途的诉讼请求。这一诉讼请

本案石应塔小组一审诉讼请求为：1.依法确认神木市国土局对乌兰色太煤矿露天开采及井田范围申报审批程序违法。依法确认乌兰色太煤矿挖毁生地峁村集体土地1006.6亩（其中石应塔小组345.2亩）中827.28亩没有政府批文（其中石应塔小组327.42亩），井田外挖毁256.3亩（其中石应塔小组194.5亩），擅自改变土地用途。2.依法撤销石应塔小组《租地协议》。3.由被告及第三人依法补偿石应塔小组1.2亿人民币（345.2亩土地，每亩34.8万元）。 关于确认神木市国土局对乌兰色太煤矿露天开采及井田范围申报审批程序违法的诉讼请求。该诉讼请求针对的是陕西省国土资源厅划定矿区范围批复陕国土资矿采划[20

中华人民共和国最高人民法院 行 政 裁 定 书 （2019）最高法行申257号 再审申请人（一审原告、二审上诉人）：陕西省神木市大柳塔镇生地峁村石应塔小组。 负责人：白占义，该组组长。 委托诉讼代理人：陈明昌，男，1933年2月23日出生，汉族，住陕西省府谷县。 委托诉讼代理人：倪佳，女，1965年3月27日出生，汉族，住陕西省府谷县。 再审被申请人（一审被告、二审被上诉人）：陕西省神木市人民政府……