（2016）苏13行终88号

原告在2005年已经将该宗地范围内的24套房屋全部出售完毕，其中20户业主已经办理土地使用权变更登记手续，原告原基于涉案土地的实际权利随着房屋所有权的转移已经消灭，泗洪国土局2010年1月13日作出了洪国土资发（2010）4号《关于收回洪盛市场等地块范围内国有土地使用权的决定》后，依照《土地登记办法》第五十条的规定办理了土地使用权注销登记。李道轮与被诉行政行为无利害关系，不具备原告诉讼主体资格。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五第一款、《最高人民法院关于适用若干问题的解释》第三条第一款第（一）项的规定，裁定驳回原告李道轮的起诉。上诉人李道轮上诉称，其取得土地使用权后所进行房屋建设活动不属于商品房开发，其销售房屋也仅导致房屋基座所占土地使用权的转移，建筑房屋之外的土地使用权并未发生转移，仍属上诉人合法所有，一审关于建筑房屋之外的土地属于业主共有部分的认定没有事实根据，被上诉人应将土地补偿款支付给上诉人，上诉人与被诉的收回土地使用权决定之间有利害关系，是适格原告，请求撤销原审裁定并指令原审法院继续审理。被上诉人泗洪国土局答辩称，一审裁定关于上诉人与被诉收回国有土地使用权行为无利害关系

原告在2005年已经将该宗地范围内的24套房屋全部出售完毕，其中20户业主已经办理土地使用权变更登记手续，原告原基于涉案土地的实际权利随着房屋所有权的转移已经消灭，泗洪国土局2010年1月13日作出了洪国土资发（2010）4号《关于收回洪盛市场等地块范围内国有土地使用权的决定》后，依照《土地登记办法》第五十条的规定办理了土地使用权注销登记。李道轮与被诉行政行为无利害关系，不具备原告诉讼主体资格。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五第一款、《最高人民法院关于适用若干问题的解释》第三条第一款第（一）项的规定，裁定驳回原告李道轮的起诉。上诉人李道轮上诉称，其取得土地使用权后所进行房屋建设活动不属

江苏省宿迁市中级人民法院行 政 裁 定 书（2016）苏13行终88号上诉人（原审原告）李道轮。委托代理人顾猛、孙得才，安徽法理律师事务所律师。被上诉人（原审被告）泗洪县国土资源局，住所地泗洪县青阳镇建设南路。法定代表人李爽，该局局长。应诉负责人余东海，该局副局长。委托代理人王兆豹，江苏远大弘正律师事务所律师。上诉人李道轮因与被上诉人泗洪县国土资源局（下称泗洪国土局）不履行支付土地补偿款职责一案，……