生命权、健康权、身体权纠纷 （2016）冀07民终2303号

农民秋后在室外堆放秸秆是北方农村的普遍现象，对于以养殖业为主的火灾发生地麻峪口村这一现象更为普遍，而对此并无相关法律、法规进行规范、约束。发生火灾的三堆玉米秸秆存放于村北，远离村民居住区域,附近亦无火源、火种，通常来说，对村民的日常生活不会存在安全隐患。张全伟虽系三堆玉米秸秆的所有人之一，但对火灾的发生主观上并无过错或过失。怀来县王家楼回族乡麻峪口村村民委员会作为村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织，并非防火管理部门，亦非秸秆的所有人、管理人，对本次火灾的发生亦不能预见，故村委会在管理上亦无过失。怀来县林业局作为林业主管部门，虽然担负着组织、协调、指导、监督森林防火工作的责任，但三堆玉米秸秆离山口数百米与火灾的发生之间不具有因果关系，故不能说明怀来县林业局未尽到安全保障义务。死者男孩马炳龙作为未成年人，更是不可能预见自己的行为可能产生的后果。综上，原告马桂斌之子马炳龙的死亡系意外事件，但从实际造成的死亡损害结果上，其对父母家庭的影响是比较严重的，且该事件社会影响也较大，故本案应依据公平原则由当事人分担民事责任。原告马桂斌的经济损失为死亡赔偿金10186×20年，即203

农民秋后在室外堆放秸秆是北方农村的普遍现象，对于以养殖业为主的火灾发生地麻峪口村这一现象更为普遍，而对此并无相关法律、法规进行规范、约束。发生火灾的三堆玉米秸秆存放于村北，远离村民居住区域,附近亦无火源、火种，通常来说，对村民的日常生活不会存在安全隐患。张全伟虽系三堆玉米秸秆的所有人之一，但对火灾的发生主观上并无过错或过失。怀来县王家楼回族乡麻峪口村村民委员会作为村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织，并非防火管理部门，亦非秸秆的所有人、管理人，对本次火灾的发生亦不能预见，故村委会在管理上亦无过失。怀来县林业局作为林业主管部门，虽然担负着组织、协调、指导、监督森林防火工作的责任，

河北省张家口市中级人民法院民 事 判 决 书（2016）冀07民终2303号上诉人（原审被告）：怀来县林业局，住所地，怀来县沙城镇京张公路东大街。法定代表人：莘瑞宝，男，局长。委托代理人：许顺昌，男，1981年3月23日出生，汉族，系该局防火办科员。委托代理人：李炎坤，男，河北博远律师事务所律师。被上诉人（原审原告）：马桂斌，男，1965年1月3日出生，回族，现住怀来县。委托代理人：马桂普，男，回……