（2015）肇中法行初字第2号

本案为行政复议纠纷。张林书因对加盖肇庆市国资委公章的复函不服向肇庆市府申请行政复议，依据《中华人民共和国行政复议法》第十二条第一款的规定，肇庆市府为法定复议机关，其为本案适格主体。本案讼争的焦点是肇庆市府不予受理张林书的行政复议申请的事实和法律依据是否充分的问题。综合查明的案件事实分析，虽然肇国资函（2014）134号复函是协调小组办对中铁三公司的复函，但从该复函的内容及之前协调小组办与中铁三公司之间的函件来往记录来看，该复函已对中铁三公司对其原职工学校性质的认定予以了否定，这显然与张林书的诉求密切相关，对其主张的权益亦产生了实际影响。换言之，该复函的效力已外化并与张林书有利害关系。根据《中华人民共和国行政复议法》第二条、第六条第（十一）项和《中华人民共和国行政复议法实施条例》第二十八条的规定，肇庆市府对张林书的复议申请应予受理并作出实体处理决定，其于2014年11月24日作出肇府行复（2014）61号《不予受理行政复议申请决定书》缺乏充足的事实和法律依据，张林书请求撤销该决定书于法有据，本院予以支持。至于张林书提出的要求直接判决其享受国资发分配（2011）63号文规定的退休教师待遇的

本案为行政复议纠纷。张林书因对加盖肇庆市国资委公章的复函不服向肇庆市府申请行政复议，依据《中华人民共和国行政复议法》第十二条第一款的规定，肇庆市府为法定复议机关，其为本案适格主体。本案讼争的焦点是肇庆市府不予受理张林书的行政复议申请的事实和法律依据是否充分的问题。综合查明的案件事实分析，虽然肇国资函（2014）134号复函是协调小组办对中铁三公司的复函，但从该复函的内容及之前协调小组办与中铁三公司之间的函件来往记录来看，该复函已对中铁三公司对其原职工学校性质的认定予以了否定，这显然与张林书的诉求密切相关，对其主张的权益亦产生了实际影响。换言之，该复函的效力已外化并与张林书有利害关系。根据《中华

广东省肇庆市中级人民法院行 政 判 决 书（2015）肇中法行初字第2号原告张林书，女，汉族，住广东省肇庆市端州区，公民身份号码：×××402X。委托代理人冼锡光，广东安达信律师事务所律师。被告肇庆市人民政府。法定代表人郭锋，该市市长。委托代理人欧志兵。委托代理人江敏。原告张林书诉被告肇庆市人民政府（以下简称肇庆市府）行政复议纠纷一案。张林书于2014年12月29日向本院提起诉讼，本院受理后依法组……