（2014）州行终字第44号

本案争议的主要焦点是被上诉人按照“村账乡管”的办法代管上诉人25%的土地补偿费的行为是否违法，是否侵害了上诉人的合法权益。一、关于农村集体经济组织提取25%土地补偿费纳入公积金管理的法律或者政策依据问题。2004年国务院出台了《关于深化改革严格土地管理的决定》（以下简称《决定》），其中第三部分“完善征地补偿和安置制度”第（十五）条规定：“……省、自治区、直辖市人民政府应当根据土地补偿费主要用于被征地农户的原则，制订土地补偿费在农村集体经济组织内部的分配办法”。湖南省人民政府为了贯彻落实上述决定，于2005年发出了《关于切实做好被征地农民生活保障工作的通知》（以下简称《通知》），该《通知》中第一部分“切实加强和改进征地补偿工作”第3条要求：“农村集体经济组织不能调整相应土地给被征地农民承包经营的，必须将不少于75%的土地补偿费支付给被征地农民。农村集体经济组织提取的土地补偿费纳入公积金管理，专项用于被征地农民社会保障和发展生产，不得挪作他用。”本案中，75%的土地补偿费已足额支付给被征地农民，其余25%的土地补偿费补偿给村集体经济组织并纳入公积金管理的行为，符合上述国务院《决定》和湖南省

本案争议的主要焦点是被上诉人按照“村账乡管”的办法代管上诉人25%的土地补偿费的行为是否违法，是否侵害了上诉人的合法权益。一、关于农村集体经济组织提取25%土地补偿费纳入公积金管理的法律或者政策依据问题。2004年国务院出台了《关于深化改革严格土地管理的决定》（以下简称《决定》），其中第三部分“完善征地补偿和安置制度”第（十五）条规定：“……省、自治区、直辖市人民政府应当根据土地补偿费主要用于被征地农户的原则，制订土地补偿费在农村集体经济组织内部的分配办法”。湖南省人民政府为了贯彻落实上述决定，于2005年发出了《关于切实做好被征地农民生活保障工作的通知》（以下简称《通知》），该《通知》中第一

湖南省湘西土家族苗族自治州中级人民法院行 政 判 决 书（2014）州行终字第44号上诉人（原审原告）吉首市寨阳乡树尔村第二村民小组。地址：吉首市寨阳乡树尔村*组。负责人时杨树，男，该组组长。被上诉人（原审被告）吉首市寨阳乡人民政府，地址：吉首市寨阳乡寨阳村三组。法定代表人石杨婷，女，该乡乡长。委托代理人石玉清，男，苗族，1978年11月22日生，寨阳乡人民政府综治办干部。委托代理人石远平，男，苗……