（2016）豫14行终90号

根据《中华人民共和国城乡规划法》第十一条第二款：“县级以上地方人民政府城乡规划主管部门负责本行政区域内的城乡规划管理工作”的规定，宁陵县住建局具有向原审第三人宁陵华英医院颁发建设工程规划许可证行政行为的法定职权。郭强的房屋与宁陵县住建局建设工程规划许可的宁陵华英医院病房楼相邻，具有起诉撤销被诉《建设工程规划许可证》的主体资格。被上诉人及原审第三人均称上诉人的起诉超过了诉讼时效，但没有提出相反证据证明上诉人起诉超过起诉期限，上诉人起诉不超过起诉期限。《河南省实施〈中华人民共和国城乡规划法〉办法》第四十三条规定：“在城市、镇规划区内新建、改建、扩建建筑物、构筑物以及进行道路、管线和其他工程建设的，建设单位或者个人应当持下列材料向城市、县人民政府城乡规划主管部门或者省人民政府确定的镇人民政府申请核发建设工程规划许可证：（一）建设工程规划许可申请书；（二）使用土地的有关证明文件；（三）建设项目批准、核准、备案文件或者相关文件；（四）建设工程设计方案；（五）依照规定需要建设单位编制修建性详细规划的建设项目，应当提交修建性详细规划；（六）法律、法规规定的其他材料。”本案中，宁陵华英医院申请颁发建设

根据《中华人民共和国城乡规划法》第十一条第二款：“县级以上地方人民政府城乡规划主管部门负责本行政区域内的城乡规划管理工作”的规定，宁陵县住建局具有向原审第三人宁陵华英医院颁发建设工程规划许可证行政行为的法定职权。郭强的房屋与宁陵县住建局建设工程规划许可的宁陵华英医院病房楼相邻，具有起诉撤销被诉《建设工程规划许可证》的主体资格。被上诉人及原审第三人均称上诉人的起诉超过了诉讼时效，但没有提出相反证据证明上诉人起诉超过起诉期限，上诉人起诉不超过起诉期限。《河南省实施〈中华人民共和国城乡规划法〉办法》第四十三条规定：“在城市、镇规划区内新建、改建、扩建建筑物、构筑物以及进行道路、管线和其他工程建设的，

河南省商丘市中级人民法院行 政 判 决 书（2016）豫14行终90号上诉人（原审原告）郭强，男，1958年12月26日生，汉族。委托代理人郭丹。委托代理人李成德，河南京港律师事务所律师。被上诉人（原审被告）宁陵县住房和城乡规划建设管理局。住所地河南省宁陵县。法定代表人丹红星，该局局长。委托代理人关孝孟，该局工作人员。委托代理人闫庆河，河南广民律师事务所律师。原审第三人宁陵华英医院，住所地宁陵县。……