（2017）陕71行终251号

公民、法人或者其他组织应按照法律的规定提起行政诉讼。《中华人民共和国行政诉讼法》第二条第一款规定，公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的行政行为侵犯其合法权益，有权依照本法向人民法院提起诉讼。本案中，被上诉人灞桥区食药局接收上诉人魏强提交购物票据和狗头枣的行为，并非其依法行使行政权力，就特定事项对特定公民、法人或其他组织作出的有关其权利义务的单方行政职权行为，故该行为不属于行政行为。一审法院认为灞桥区食药局接收购物票据和狗头枣的行为不具有发生一定法律后果的意思表示的目的，未产生行政行为的确定力、公定力、拘束力、执行力，不属于行政行为，本案不符合《中华人民共和国行政诉讼法》第十二条规定的受案范围。故一审法院以此为由裁定驳回魏强的起诉符合法律规定，并无不当。综上，一审法院认定事实清楚，适用法律正确，上诉人魏强的上诉理由不能成立，本院不予支持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第（一）项之规定，裁定如下：驳回上诉，维持原裁定。本裁定为终审裁定。审　判　长　　刘遐代理审判员　　王方代理审判员　　曹鹏二〇一七年三月三十一日书　记　员　　雷宁

公民、法人或者其他组织应按照法律的规定提起行政诉讼。《中华人民共和国行政诉讼法》第二条第一款规定，公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的行政行为侵犯其合法权益，有权依照本法向人民法院提起诉讼。本案中，被上诉人灞桥区食药局接收上诉人魏强提交购物票据和狗头枣的行为，并非其依法行使行政权力，就特定事项对特定公民、法人或其他组织作出的有关其权利义务的单方行政职权行为，故该行为不属于行政行为。一审法院认为灞桥区食药局接收购物票据和狗头枣的行为不具有发生一定法律后果的意思表示的目的，未产生行政行为的确定力、公定力、拘束力、执行力，不属于行政行为，本案不符合《中华人民共和国行政诉讼法》第十二

西安铁路运输中级法院行 政 裁 定 书（2017）陕71行终251号上诉人魏强（原审原告），男，汉族。被上诉人西安市灞桥区食品药品监督管理局（原审被告）。住所地西安市灞桥区席王街道电厂东路**号。法定代表人吴宏，局长。委托代理人吴磊，该局工作人员。委托代理人李可亮，该局工作人员。上诉人魏强与被上诉人西安市灞桥区食品药品监督管理局因食品其行政行为一案，不服西安铁路运输法院（2016）陕7102行初1……