（2014）鄂黄石中行终字第00078号

根据《中华人民共和国城乡规划法》第三十八条、第四十条规定，办理《建设用地规划许可证》需审查出让地块的位置、使用性质、开发强度等。而申请办理《建设工程规划许可证》，则需审查使用土地的有关证明文件及建设工程设计方案等。而马先福对建筑物间距、日照、建筑面积等异议均属建设工程设计的内容，也是规划部门在对建设工程规划许可时需审查的内容。由于本案审查的对象是建设用地规划许可行为，故原审判决对上述内容不予审查并无不当。由于现行法律、法规对听证公告以何种方式进行公示并未予以明确，故大冶市规划局选择在网上对有关听证事宜公布并无不当。马先福上诉认为大冶市规划局以网上公告举行听证的方式违法的上诉理由不能成立。大冶市国土资源局与黄石市隆基房地产开发有限公司签订《国有建设用地使用权出让合同》中约定建筑容积率不高干5不低于3，虽然与《黄石市城市规划管理技术规定》中明确的规定的容积率不符，但该技术规定对容积率只是一个指导性指标，并非强制性的规定，规划管理部门在审查用地规划时只要建筑容积率不超出该出让合同中的容积率指标即可。综上，马先福上诉理由均不成立。原审认定事实清楚，适用法律正确，予以维持。依据《中华人民共和国行

根据《中华人民共和国城乡规划法》第三十八条、第四十条规定，办理《建设用地规划许可证》需审查出让地块的位置、使用性质、开发强度等。而申请办理《建设工程规划许可证》，则需审查使用土地的有关证明文件及建设工程设计方案等。而马先福对建筑物间距、日照、建筑面积等异议均属建设工程设计的内容，也是规划部门在对建设工程规划许可时需审查的内容。由于本案审查的对象是建设用地规划许可行为，故原审判决对上述内容不予审查并无不当。由于现行法律、法规对听证公告以何种方式进行公示并未予以明确，故大冶市规划局选择在网上对有关听证事宜公布并无不当。马先福上诉认为大冶市规划局以网上公告举行听证的方式违法的上诉理由不能成立。大冶市

湖北省黄石市中级人民法院行 政 判 决 书（2014）鄂黄石中行终字第00078号上诉人（原审原告）马先福。委托代理人柯丹，湖北鸣伸律师事务所律师。被上诉人（原审被告）大冶市规划局。住所地大冶市七里路*号。法定代表人成国胜，局长。委托代理人尹维佳，湖北维佳律师事务所律师。原审第三人黄石市隆基房地产开发有限公司。住所地黄石市芜湖路**号。法定代表人柯善惠，董事长。委托代理人柯国庆，湖北华全律师事务所……