行政补偿 （2019）鲁04行终176号

行政协议作为一种行政活动方式，虽然借用民事合同的方式，但行政机关因公共利益需要或者其他法定理由，可以单方变更、解除协议，这种行政优益权的行使，应当适用《中华人民共和国行政诉讼法》及其司法解释关于起诉期限的规定；同时，行政机关与协议相对人之间虽然本质上不属于平等的民事主体，但却以平等协商的方式订立并履行该协议，基于这种平等性和双方性，当因为行政协议的订立和履行产生争议时，可以适用不违反行政法和行政诉讼法强制性规定的民事法律规范。正是基于行政协议本身具有的这两种属性，原《最高人民法院关于适用若干问题的意见(试行)》第73条“对于重大误解或者显失公平的民事行为，当事人请求变更的，人民法院应当予以变更；当事人请求撤销的，人民法院可以酌情予以变更或者撤销。可变更或者可撤销的民事行为，自行为成立时起超过一年当事人才请求变更或撤销的，人民法院不予保护”之规定，合同变更权的行使同撤销权一样，应适用上述一年除斥期间的有关规定，且该除斥期间依法为不变期间，不适用诉讼时效中止、中断或者延长的规定。根据上述法律及司法解释的规定，本案中，双方于2012年10月31日签订了西巨山村拆迁房屋补偿安置协议，且该协议已

行政协议作为一种行政活动方式，虽然借用民事合同的方式，但行政机关因公共利益需要或者其他法定理由，可以单方变更、解除协议，这种行政优益权的行使，应当适用《中华人民共和国行政诉讼法》及其司法解释关于起诉期限的规定；同时，行政机关与协议相对人之间虽然本质上不属于平等的民事主体，但却以平等协商的方式订立并履行该协议，基于这种平等性和双方性，当因为行政协议的订立和履行产生争议时，可以适用不违反行政法和行政诉讼法强制性规定的民事法律规范。正是基于行政协议本身具有的这两种属性，原《最高人民法院关于适用若干问题的意见(试行)》第73条“对于重大误解或者显失公平的民事行为，当事人请求变更的，人民法院应当予以变更

山东省枣庄市中级人民法院 行 政 裁 定 书 （2019）鲁04行终176号 上诉人（原审原告）宋明哲，男，1958年1月11日出生，汉族，住枣庄市薛城区。 被上诉人（原审被告）枣庄市薛城区人民政府，住所地枣庄市薛城区永福中路2号。统一社会信用代码11370403K21236026B。 法定代表人尹作义，代区长。 被上诉人（原审被告）枣庄市薛城区巨山街道筹备处工作委员会，住所地枣庄市薛城区淮河路阳……