其他（公安） （2019）湘行申1062号
裁判要旨
《信访条例》第十八条第一款规定，信访人采用走访形式提出信访事项的，应当到有关机关设立或指定的接待场所提出。 《信访条例》第二十条规定，信访人在信访的过程中不得在国家机关办公场所周围、公共场所非法聚集。 信访人不到指定场所和按照逐级信访程序到有权处理信访事项的机关或组织提出诉求，而是采取相关法律法规明确禁止或限制的方式，以集访、闹访、缠访、越级访形态出现，影响党政机关办公秩序，扰乱社会公共秩序和信访秩序，恶化地区建设发展环境，妨害国家安全和公共安全，这些行为均属于非正常上访。 中南海及其周边地区不是信访接待场所，不接待上访人员，不允许上访人员聚集和滞留。 再审申请人匡志红因对房屋拆迁补偿不服，在中南海周边非正常上访，扰乱了北京市的公共场所秩序，应予处罚。 公安机关有治安管理职权。 《公安机关办理行政案件程序规定》第十条第一款规定，行政案件由违法行为地的公安机关管辖。 由违法行为人居住地公安机关管辖更为适宜的，可以由违法行为人居住地公安机关管辖，但是涉及卖淫、嫖娼、赌博、毒品的案件除外。 据此，被申请人对再审申请人的治安违法行为有权管辖。 被申请人根据受案登记表、到案经过、劝返接回通知单、
摘要
匡志红公安行政管理:其他(公安)再审审查与审判监督行政裁定书
正文（节选）
湖南省高级人民法院行 政 裁 定 书（2019）湘行申1062号再审申请人（一审原告、二审上诉人）匡志红，女，1970年9月18日出生，汉族，住湖南省邵阳市双清区。 被申请人（一审被告，二审被上诉人）邵阳市公安局双清分局，住所地邵阳市双清区宝庆东路1579号。 法定代表人李政，局长。 被申请人（一审被告，二审被上诉人）邵阳市公安局，住所地邵阳市北塔区龙山路1号。 法定代表人谭学军，局长。 再审申请……