（2014）安中行终字第00037号

公民、法人或者其他组织有向各级人民政府、县级以上人民政府工作部门反映诉求的权力，但应遵守相关法律法规。《信访条例》第十八条规定，“信访人采用走访形式提出信访事项的，应当到有关机关设立或者指定的接待场所提出”，第二十条规定，“信访人在信访过程中应当遵守法律、法规，不得损害国家、社会、集体的利益和其他公民的合法权益，自觉维护社会公共秩序和信访秩序”，据此，上诉人汤成富到北京中南海周边走访，在被当地公安机关依法训诫，明确告知中南海周边不是信访接待场所，不接待信访人员走访的情况下，再次到中南海周边走访并被训诫，其行为不仅扰乱了公共场所秩序，而且违反了《信访条例》规定，属涉访违法行为。被上诉人汉阴县公安局经过调查，在确认上诉人汤成富违法事实的情况下，依据《治安管理处罚法》对其作出的行政处罚决定，事实清楚，适用法律、法规正确。上诉人汤成富辩称其到中南海周边是邮寄材料，并未违法的上诉理由，因与本案查明的事实不符，本院不予采纳。关于上诉人汤成富称其在北京被劫持影响其正常上访的上诉理由，因不属本案审查范围，本院亦不予采纳。综上，原审判决认定事实清楚，程序合法，应依法予以维持。依照《中华人民共和国行政诉讼

公民、法人或者其他组织有向各级人民政府、县级以上人民政府工作部门反映诉求的权力，但应遵守相关法律法规。《信访条例》第十八条规定，“信访人采用走访形式提出信访事项的，应当到有关机关设立或者指定的接待场所提出”，第二十条规定，“信访人在信访过程中应当遵守法律、法规，不得损害国家、社会、集体的利益和其他公民的合法权益，自觉维护社会公共秩序和信访秩序”，据此，上诉人汤成富到北京中南海周边走访，在被当地公安机关依法训诫，明确告知中南海周边不是信访接待场所，不接待信访人员走访的情况下，再次到中南海周边走访并被训诫，其行为不仅扰乱了公共场所秩序，而且违反了《信访条例》规定，属涉访违法行为。被上诉人汉阴县公安

陕西省安康市中级人民法院行 政 判 决 书（2014）安中行终字第00037号上诉人（原审原告）汤成富，男，汉族。被上诉人（原审被告）汉阴县公安局.法定代表人宁斌，系该局局长。委托代理人曾家林，男，该局法制室主任。委托代理人王文文，男，该局法制室科员。上诉人汤成富因汉阴县公安局公安行政处罚决定一案，不服汉阴县人民法院（2014）汉阴行初字第00004号行政判决，向本院提起上诉。本院依法组成合议庭，……